针对广东水利规划工作的认识

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1、规划战略水利规划与设计2013年第5期关于广东水利规划工作的认识刘霞(广东省水利电力勘测设计研究院广东广州510635)【摘要】在中央和广东省委省政府治水兴水方针政策的强力推动下，广东水利迈入了科学发展、跨越发展的新阶段，对水利规划也提出了新的更高的要求。本文系统梳理和回顾了建国以来广东水利规划工作情况，深入分析当前形势下广东水利规划工作的新情况和新问题，研究提出未来一段时期广东水利规划工作的主要任务和发展对策，为加快完善广东水利规划体系，提高广东水利规划编制和管理水平提供建议。【关键词】广东水利规划形势发展对策【中图分类号】TV212【文

2、献标识码】B【文章编号】1672．2469(2013)05．0001．04[DOI编码】10．3969／j．issn．1672．2469．2013．05．0011广东水利规划工作回顾1．3九十年代水利规划工作九十年代开展的全省江河流域综合规划，正值建国后，广东水利主管部门将水利规划视为极广东经济高速发展时期，水质污染、水资源供需矛其重要的一项基础工作，先后编制了上百项不同类盾及城市防洪问题开始显现，该次规划以城乡防洪、型、不同专业的水利规划，为全省水利事业长远发城乡供水、水资源保护等方面为主要内容。开展了展、政府宏观决策和经济社会的发展提供

3、了科学依防洪规划、水资源开发利用、水利社会管理等多个据。广东水利规划主要分为以下几个主要阶段：专题，进一步提出了加快西江中上游广西境内龙滩、1．1五十年代水利规划工作大藤峡建设的迫切性，以及北江上游乐昌峡、湾头，五十年代开展的流域规划针对江河水系格局韩江高陂等防洪控制性工程项目建设的作用，提出紊乱、洪涝灾害严重、人民生存条件受自然影响较了县城以上堤围及病险水库除险加固、河道治理、大等情况，规划的主要思路是在抵抗自然灾害的基口门整治等措施。对梯级开发从过去单一的发电为础上满足基本的生活生产要求，主要目标以解决安主调整为供水、改善水环境、发电等

4、综合利用的任全、粮食及电力的需要为主。西北江三角洲堤围规务，并根据经济发展和人口、耕地的矛盾，通过尽划联成22个堤围，缩短堤线，实现洪、涝分开，量减少淹没为梯级开发建设创造条件。在入口处规划兴建思贤窖水闸，实行西北江分治，1．4本世纪水利规划工作在主要江河上规划了一批兼有防洪、发电、灌溉功本世纪开展的流域综合规划修编由水资源开能的水利枢纽。发利用转向开发与保护并重，突出体现了政府规划属性，资源环境管理和应对新的变化指导思想从工1．2八十年代水利规划工作八十年代开展的流域规划正值改革开放初期，程水利向资源水利、环境水利转变，并从人水和谐、可持

5、续发展的要求出发，加强了水资源水环境承载经济步入快速发展的轨道，社会经济的需求趋于多能力的研究，着重研究提出防洪减灾、水资源开发样性，规划的主要思路是资源的综合利用、工程的利用、水生态与环境保护的限制条件和控制性指标。综合开发，扩大对城乡生活及工业区供水，开展小规划提出了最严格水资源管理三条红线、生态流量、水电建设、水土保持等工作。提出了西江中上游广岸线、河砂、滩涂等的控制性指标。从水资源保护西境内兴建龙滩、大藤峡，北江兴建飞来峡水库，及利用的角度出发，增加了西江大藤峡、大湾，北配合滔江天然滞洪区与北江大堤及其他重点堤围江横岗，韩江高陂等水

6、利枢纽在水资源配置、水生达标加固建设，形成完整的防洪工程体系。韩江流态保护等多方面的作用。开展了中小河流治理、小域规划由永定水库(福建境内)、京山水库与下游堤防共同承担防洪任务。作者简介：刘霞(1965年一)，女，教授级高级工程师，副院长。·1·规划战略水利规划与设计2013年第5期流域综合治理、中小型灌区改造、农村机电排灌、水资源综合规划、粤东、粤西及珠江三角洲地区供病险水库水闸除险加固、中心镇及万亩以上江海堤水规划等一系列综合性、专业性的规划，实施了一围达标加固、农村重点易涝区整治等多个涉及民生大批水利基础设施工程，特别是历时八年的城乡

7、水水利的专项规划。利防灾减灾工程以及潮州供水枢纽、乐昌峡水利枢与此同时，广东省水利行政主管部门也不断加纽、湾头水利枢纽、东深供水改造工程、深圳东部强了对水利规划的领导和管理，成立了广东省水利供水工程、广州西江引水工程、竹银水源工程、鉴规划管理委员会，组建广东省水利规划院，报请省江供水枢纽等一大批重大水利工程相继建成，广东政府批准印发了《广东省水利规划管理细则(试水利防洪减灾和水资源配置工程发生了重大变化，行)》，广东省水利发展“十二五”规划等一大批水迫切需要对现有工程的实施效果进行科学评价，制利规划获省政府批准实施，广东水利规划管理水平定新

8、的规划，科学指导未来我省水利建设发展。另不断提升，水利规划对水利建设和改革发展的指导一方面，气候变化带来了极端天气和水文异常，城性和约束力不断提高。镇化带来城市内涝和洪水归槽加剧