瀑布沟水电站移民安置特点及实施管理

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1、水力发电第36卷第6期2010年6月瀑布沟水电站移民安置特点及实施管理王春云，严军，程陆军(国电大渡河流域水电开发有限公司，四川成都610041)摘要：简要介绍了瀑布沟水电站移民安置工作所处的社会环境和管理实施情况。从“援建移民工程、建立轮值协商制度、业主主动参与移民工作”三个方面阐述了移民管理工作的创新，提出了新时期水电站移民实施管理的启示，供今后水电移民管理工作参考和借鉴。关键词：移民安置；管理；瀑布沟水电站ImmigrantResettlementandManagementofPubugouHydropowerStationProje

2、ctWangChunyun，YanJun，ChengLujun(DaduRiverHydropowerDevelopmentCo．，Ltd．，ChengduSichuan610041)Abstract：ThesocialconditionsandmanagementfortheresettlementofPubugouHydropowerStationprojectareintroducedherein．Theinnovationofresettlementmanagementwasachievedonthebasisoftheimplem

3、entationofthreedimensionsofprovidingsourcessuppo~totheresettlement，establishingrotatingconsultationsystemandparticipatinginresettlementactivelybyowner．Thepracticeswillprovideanewideatotheresettlementmanagementincurrentsituationandcanbeasreferenceforsimilarprojeet．KeyWords：

4、immigrantresettlement；management；PubugouHydropowerStation中图分类号：C922；TV512(271)文献标识码：B文章编号：0559—9342(2010)06-0020-03大渡河河道全长l062km，天然落差4177m，2004年3月工程获准开工建设。2005年以前，水电流域面积77400km，其干流水电规划22个梯级，工程移民政策按照1991年国务院颁布的第一部水库瀑布沟水电站为第17级。地处四川省雅安市汉源移民专项法规——《大中型水利水电工程建设征地补县、石棉县和凉山彝族自治州甘

5、洛县境内，装机偿和移民安置条例》(国务院74号令)执行，实行3600MW．约占大渡河干流水电开发总装机容量的“政府负责、投资包干、业主参与、移民监理”的移l5％。2003年5月完成枢纽工程施工区红线范围内的民管理体制，主要体现移民是行政领导下的由上而移民搬迁；2007年5月移民外迁安置工作完成：2009下的强制性工作。2006年以后，国务院对水库移民年10月完成790m以下移民搬迁及蓄水验收工作。政策法规作出重大调整，2006年5月，国务院印发了《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策1移民安置管理工作特点的意见》；2006年7月，国务院

6、颁布了重新修订的1．1水库淹没范围大，移民安置任务艰巨《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条瀑布沟水电站枢纽工程及水库淹没占地88．17例》(国务院471号令)，规定移民工作管理体制是km，涉及耕地3378．86hm。、林地538．13hm、园“政府领导，分级负责，县为基础，项目法人参地138．07hm、其他农用地601．33hm。，各类结构的与”，政府是移民安置实施管理的主体。这次政策房屋面积为460万m。，需搬迁安置移民约10．5万调整．更多地强调以人为本。安置方案要做到移民人，在我国近期水电工程建设中移民规模仅次于三满意和地方政

7、府认可，强化了移民安置规划的法律峡(约1】3万人)、小浪底(约18．9万人)，且移民地位，提高了前期补偿补助标准，加大了后期扶持数量主要集中在汉源县(约9．3万)一个县内．移民安置任务十分艰巨。收稿日期：2010—04～161．2管理体制处于新老条例两个不同政策交叉期作者简介：王春云(1963一)男，江苏吴江人，教授级高工，副瀑布沟水电站工程于2003年1月批准立项。总经理．从事水电工程管理工作．囫WaterPowerVo1．36．No．6工冒￡，习=：，孬EIIJ，‘，J＼吓义且何，x犬删E若J王力度，完善了移民安置和后期扶持的程序和方式

8、。难，国电大渡河公司按照国家有关政策规定，与各瀑布沟移民工作正处于新老条例规定的两个不同政有关方面及时签订各种合同、协议．明确合同协议策交叉时期，导致移民规划原则、管理体制都发生