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1、赣榆县土地整治规划(2011-2015年)文本赣榆县人民政府二〇一三年九月目录第一章总则1第二章规划背景与形势4第一节赣榆县概况4第二节土地利用现状及特点5第三节土地整治成效及问题7第四节土地整治潜力9第五节土地整治面临的形势10第三章规划原则与目标13第一节指导思想与基本原则13第二节目标和任务15第四章大力推进农用地整理19第一节大规模建设旱涝保收高标准基本农田19第二节着力加强耕地质量建设21第三节提高其他农用地利用效率22第五章有序推进城乡建设用地整治23第一节规范农村建设用地整理23第二节积极推进城镇低效用地整理25第三
2、节严格规范城乡建设用地增减挂钩26第六章加快实施土地复垦28第一节积极推进生产建设损毁土地复垦28第二节探索开展工矿废弃地复垦利用工作29第七章科学合理开发未利用地31第八章有序开展土地综合整治工程32第九章土地整治重点区域与重点项目33II第一节土地整治重点区域33第二节土地整治重点项目34第十章协调土地整治与生态环境保护37第十一章投资分析和效益评价39第一节资金需求39第二节资金来源39第三节预期效益41第十二章规划实施保障措施43第一节行政措施43第二节经济措施44第三节政策措施45第四节技术措施46第十三章附则48附件:
3、附表1赣榆县土地利用现状表;附表2赣榆县县土地整治规划控制指标表;附表3赣榆县土地整治规划指标分解表;附表4赣榆县土地整治潜力汇总表;附表5赣榆县土地整治项目表。II第一章总则第一条规划目的为贯彻落实科学发展观,落实党中央、国务院关于积极稳妥推进土地整治的精神,促进耕地保护和节约集约用地,以“融入区域、服务东陇海、示范大苏北”为主题,转变发展方式,全面建成小康社会发展为战略目标,保障全县高标准基本农田建设任务和补充耕地任务的完成,统筹安排各类土地整治任务和目标,编制《赣榆县土地整治规划(2011-2015年)》(以下简称“规划”)
4、。第二条规划任务。规划主要阐述全县土地整治战略,确定未来五年土地整治的指导原则和目标,确定土地整治重点区域,安排土地整治重点项目,明确规划实施的保障措施,是指导全县土地整治工作的纲领性文件,是规范有序开展土地整治工作的基础依据。第三条规划依据1.《中华人民共和国土地管理法》;2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》;3.《基本农田保护条例》;4.《土地复垦条例》;5.《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》(国土资发〔2003〕287号);6.《36关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔20
5、10〕47号);7.《关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资发〔2010〕162号);8.《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》(国土资发〔2012〕63号);9.《关于加快推进全省土地整治规划编制工作的通知》(苏国土资发〔2012〕201号);10.江苏省土地管理条例;11.江苏省基本农田保护条例;12.《江苏省土地整治规划(2011-2015年)》;13、《江苏省沿海滩涂围垦开发专项规划(2009-2020年)》;14、《江苏沿海地区发展规划》;15.《连云港市土地整治规划(2011-2015
6、年)》;16.《县级土地整治规划编制规程》(TD/T1035-2013);17.《赣榆县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;18.赣榆县、乡级土地利用总体规划(2006-2020年);19.《赣榆县县城总体规划(2010-2030年)》;20.《赣榆县镇村布局规划》;21.《赣榆县统计年鉴(2011年)》;22.其他相关规划和文件。第一条规划范围本次规划范围为赣榆县行政辖区内所有土地,包括青口镇、36柘汪镇、金山镇等18个镇、1个园艺场(沙河子园艺场),土地总面积为138786.00公顷。第一条规划期限本次规划以2010年为
7、规划基期年,以2015年为规划目标年,规划期限为2011-2015年,展望至2020年。36第二章规划背景与形势第一节赣榆县概况第一条区位条件赣榆县位于连云港市东北部,地处江苏省东北部海州湾畔,北纬34°50'~35°07',东经118°45'~119°18',东临黄海,西接沂蒙,北通青岛,南接新亚欧大陆桥东桥头堡连云港,是江苏的北大门。赣榆县生态环境优越,气候宜人,人文环境独特,文化底蕴深厚。区位优势明显,地处黄海之滨、海州湾畔、苏鲁交界,与山东省的日照、莒南、临沭接壤,人际交往密切,语言风俗相近,历史上受齐鲁文化影响深远,形成
8、了以齐鲁文化为母体,兼容淮海、江南文化,历史积淀厚重而又不乏灵秀。同时,江苏沿海开发、长三角一体化、国家东中西区域合作示范区、创新型城市试点四大国家战略在这里交汇融合,为赣榆县的科学可持续发展创造了良好的区位条件。第二条自然资源条件赣榆县地势总趋势
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