泰安科技计划管理暂行办法

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1、泰安市科技计划管理暂行办法第一章总则第一条为认真贯彻落实国家、省、市科学技术大会精神，按照泰安市“十一五”科技发展规划确定的战略目标和重点任务，努力建立适应新形势要求的科技计划体系及管理机制，促进科技计划管理的科学化、规范化、制度化，加快建设创新型泰安，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条科技计划管理的指导思想是：全面落实科学发展观，以发挥科技对经济社会发展的支撑与引领作用为宗旨，以全面提升我市科技创新能力为核心，以提高科技管理水平和效率为目标，转变政府职能，加强宏观管理，强化制度建设，逐步建立起管理科学、运转高效、公开透明、客观公正的科技计划管理新体制

2、。第三条科技计划管理应遵循诚实申请、公开受理、科学评审、择优扶持、专款专用的基本原则。第四条科技计划管理的主要任务是：研究提出科技发展重点领域和优先支持的关键技术，组织编制全市科学技术中长期发展规划和年度计划；负责市应用技术研究与开发经费的配置使用；综合协调全市科技发展计划的编制和重大科技项目的立项和管理；9监督、检查科技计划项目实施，对完成的计划项目组织验收；研究提出科技投入、科研条件建设方面的措施并组织实施；协调与管理市重大科技工程项目。第五条本办法适用于市科技发展计划，其它科技专项计划参照本办法逐步落实。第二章计划项目类别与支持重点第六条市科技发展计划项目分为专项计

3、划、一般计划和引导（无资）计划三大类。（一）专项计划支持重点：1、对我市产业（包括主导产业、特色产业、产业集群）发展，产业技术升级以及资源节约型、环境友好型社会建设，带动辐射作用大的共性、关键性技术项目；2、与高新技术产业发展目标结合紧密，技术含量高、创新性强、市场前景广阔的产品开发项目；3、有望形成国家、省各类科技品牌（国家863计划成果产业化基地、国家火炬计划特色产业基地、重点实验室、工程技术研究中心、农业科技园区等）的科技条件与环境建设类项目；4、有较好的研发基础条件，科技合作实际实效，具有参与国家、省重大项目的潜力，能够形成自主知识产权，经过努力2－3年可达到确定

4、目标的项目。(二)一般计划支持重点：91、符合产业发展方向，技术上具有一定的突破性，有望形成自主知识产权的新技术、新工艺和新产品的应用性研发项目；2、具有较强的应用和发展前景，有关键性、共性和社会公益性的科技成果推广项目；3、对全市经济社会发展具有前瞻性、指导性和实用性的作用，并为政府决策提供依据的软科学项目；4、项目目标明确、具体，关键技术可靠，现有基础条件较好，1-2年能完成预定目标任务的项目。（三）引导计划支持重点：与一般计划支持的内容相同，对我市经济社会发展有一定作用，承担单位有能力自筹经费，政府不提供资金支持的项目。第七条在资金使用和配置上加强集成，加大专项计划

5、资金投入力度，统一平衡经费，适当兼顾其他项目。针对科技型中小企业，探索和试验政府科技投入的资金担保等风险管理机制，引导、带动金融资本投向创新性强、产业化前景好、具有自主知识产权的高新技术产品项目，帮助企业解决融资难的问题。第三章管理体制与计划编制程序第八条建立决策、执行和监督三方面有机结合、9相互促进的计划管理体制。（一）决策在充分调研、论证的基础上，局长办公会负责研究确定科技计划的支持重点，提出专项计划和一般计划的支持方向；确定年度科技计划的项目数量及在各技术领域中的项目分配方案；确定项目经费配置。（二）执行1、有关科室负责制定相关领域科技计划指南或根据全市中长期科技发

6、展规划的要求制定专项计划指南；组织招标、评审，推荐分管领域的项目；监督检查和总结分管领域项目的实施情况；建立和维护科技计划管理信息系统；建设和管理专家数据库；对中介机构的工作进行监督和绩效评估。2、有关科技中介机构受科技局委托承担科技计划管理事务性工作。中介机构的选定可以指定或以招标评审等方式产生。对科技中介机构实行信用等级管理。3、咨询专家是指省内外的技术、经济和管理专家。负责提出行业或领域发展的意见和建议；按照要求审查项目的先进性和可行性，对项目进行打分并写出评审意见；对项目的评审咨询结果和技术秘密负有保密责任。专家的选择须根据需要从数据库中随机抽取，对专家采用信用等

7、级管理，跟踪考核。9（三）监督纪检监察组负责监督检查计划项目管理全过程，对职权范围内的违规行为进行责任追究。第九条科技计划编制程序：（一）前期准备1、各业务科室根据中长期科技发展规划的要求，结合当年实际，制定相关领域的年度科技发展计划指南（包括专项计划项目的评审项目、招标项目）或专项计划指南。2、发展计划科汇总编制年度科技发展计划指南或专项指南，局长办公会研究批准后发布，指导全市的科技计划申报工作。也可根据情况实际，不再编发年度科技发展计划指南，以市中长期科技发展规划为指导，发布各专项计划指南，指导专项计划申报工作。3、发展计