我国环境行政指导法律救济制度研究

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1、单位代码Ｊ３５＿学号１１２０１２誦００１４４症旅丈净硕±学位论文我国环境行政指导法律救济制度研究论文作者；杜森林指导教师；赵云芬教授学科专业：民商法学研究方向：环境与资源保护法学提交论文日期；２０ｉ５年４月２７日论文答辩日期；２０１５年６月６日学位授予单位：西南大学中国？重庆２０巧年６月独创性声明学位论文题目：我国环琼行政指异法律问颖巧穷．本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中引用他人已经发表或

2、化版过的研究成果，文中已加了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贾献的老师、朋友、同仁在文中作了明确说明并表示衷也感谢。学位论文作者：签字曰期办年月曰命義畔／：／／学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院（筹）可将学位论文酌全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（，

3、本论文：口不保密保密的学位论文在解密后适用本授权书，□保密期限至年月止）。八学位论文作者签養：：个為坤导师签《签字曰期：年月曰签字曰期：如年／月４ａｔ目录摘要ＩＡＢＳＴＲＡＣＴ阻引言１一、环境行政指导法律救济制度基本理论３一（）环境行政指导概念及性质３（二）环境行政指导法律救济概念及性质５（Ｈ）环境行政指导法律救济理论依据７二、我国环境行政指导法律救济现状９一（）我国环境行政指导法律救济立法现状９（二）我

4、国环境行政指导法律救济障碍１１Ｈ、日本、美国环境行政指导法律救济制度考察及启示．１７一（）日本、美国环境行政指导救济制度考察１７（二）日本、美国环境行政指导法律救济制度启示２２四、完善我国环境行政指导法律救巧制度２５一（）完善我国环境行政指导法律救济立法２５（二）明确我国环境行政指导法律救济范围２６（三）明确我国环境行政指导法律责任巧（四）完善我国环境行政指导法律救济途径３１结沦３７参考文献３９致谢４３攻读硕壬学位

5、期间发表的论文４５摘要我国环境行政指导法律救济制度研究民商法学硕壬研究生杜森林指导老师赵云芬教授摘要我国改革开放Ｈ十多年来，经济取得了长足发展，环境问题却日益严重。在解决环境问题上，，传统的强制性环境行政管理方式发挥了重要作用。然而随着社会发展，环境问题变得越来越复杂，传统的环境行政管理也渐渐显现出不足，新时期的环境问题需要新的解决方式，环境行政指导应运而生。环境行政指导是行政指导在环境保护领域的应用，，它首先出现在二战后的日本随后渐渐推广到一全世界。环

6、境行政指导是种特殊的行政法律行为，是权力性的行政行为，不是行政事实行为，应当将其纳入行政诉讼受案范围。环境斤政指导也会损害相对人的合法权益，这就需要完善的环境行政指导法律救济制度，是对环境行政指。环境行政指导法律救济是对环境行政主体的问责导行为效力的否定一，是对相对人的种救济。环境行政指导法律救济有其理论基一础！，比如权责统原则、信赖保护原则＾及权力不得滥用原则。我国的环境行政指导法律救济制度很不完善，行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政补偿法等都缺少对环境行政指导法

7、律救济的规定。在实践中，我国的环境行政指导法律救济也面临很多问题，比如环境行政指导法律救济范围不明确，环境行政指导法律救济责任不明晰，对我国环境行政指导权监督不力，对我国环境行政指导相对人权利救济不力。为了完善我国的环境行政指导法律救济制度，本文考察了日本、美国的环境行政指导法律救济制度。对日本的环境行政指导诉讼制度、国家赔偿制度及苦情处理制度做了考察。对美国主要是考察了它的对环境行政指导的司法审查制度一。然后得出了我们要让权责统原则落到实处，要将环境行政指ｊ导纳入行政诉

8、讼受案范围Ｗ及完善我国的信访制度的启示。基于Ｕ，Ｉ上论述本文提出了完善我国环境行政指导法律救济制度的建议。首先，明确了我国环境行政指导法律救济的立法模式Ｗ及立法内容；其次，明确了我国环境行政指导法律救，济的范围分为了具体环境行政指导和抽象环境行政指导，明晰了我国环；然后境行政指导的责任，从责任构成要件、指导方责任Ｗ及相对人责任等Ｈ方面完成论述，针对我国环境行政指导法律救济途径完善提出了建议最后，扩大我国行；政诉讼法和行政复议法的受案范围，健全环