试论我国环境生态行政法律救济制度

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1、海南师范大学本科生毕业论文题目：《试论海南环境生态行政法律救济制度》姓名：XXX学号：XXXXX专业：XX年级：XXXX系别：XXX完成日期：2012年4月指导教师：XXXX本科生毕业论文（设计）独创性声明本人声明所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，本论文中没有抄袭他人研究成果和伪造数据等行为。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。论文（设计）作者签名：日期：本科生毕业论文（设计）使用

2、授权声明海南师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交毕业论文（设计）的复印件和磁盘，允许毕业论文（设计）被查阅和借阅。本人授权海南师范大学可以将本毕业论文（设计）的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复印手段保存、汇编毕业论文（设计）。论文（设计）作者签名：日期：指导教师签名：日期：目录引言1一、海南生态环境现状及海南生态环境行政救济法律制度1（一）海南生态环境的保护现状及危机感1（二）海南环境生态侵权行政救济制度2二、海南环境生态行政救济法律制度的现状2（一）环境生态

3、行政救济机构设置不合理21.现行的行政救济机构设置不独立、救济结果缺乏公正性22.行政复议机关设置不合理3（二）环境生态侵权行政救济范围过窄31.行政主体资格限制的严格32.对抽象环境行政行为的审查存在空白3（三）环境侵权行政救济程序欠完善4（四）环境侵权行政救济制度设计不合理4（五）司法最终救济原则没有彻底贯彻4三、完善海南环境侵权行政救济法律制度的构想5（一）国外环境侵权行政救济对海南的借鉴及完善作用5（二）强化环境侵权行政救济机构的独立性和权威性5（三）扩大环境侵权行政救济的范围61.建立诉

4、讼代表人制度和环境侵权行政公益诉讼制度62.建立对抽象环境行政行为的司法审查制度6（四）健全环境侵权的行政救济程序7（五）加快环境侵权行政救济立法步伐7四、结语7参考文献:8作者：指导教师：（海南师范大学系，海口，571158)摘要:生态系统是一个存在着能量流动和物质循环的统一的有机整体。我们要更加重视对生态环境的保护，尤其是对生态系统的整体性保护，而一个健全完善的生态保护法律体系才是生态环境保护可靠有利的法律保障。海南环境法规定受害者可以提起环境污染侵权民事诉讼或行政救济途径保障自己的权利。传统

5、的民事赔偿制度存在局限性，其对受害者的利益补偿作用也是有限的，完善行政救济措施对环境生态无疑更为有益。关键词:环境生态行政法律救济生态破坏引言8随着国家把海南岛发展国际旅游岛的建设提升为国家战略，海南的经济建设迅速发展，各种建设项目大规模施工。海南岛地处亚热带地区，生态环境的多样性优良，生态资源丰富。经济建设的开发必然会带来一系列的环境问题，如何才能在经济发展和环境保护的双方找到一个平衡点，实现经济发展和环境生态保护的可持续发展是海南环境保护行政主管部门要考虑的问题。在环境生态保护的法律行政救济中

6、寻找一条可以更好保护环境生态的新模式，加强海南环境生态保护立法的完善。一、海南生态环境现状及海南生态环境行政救济法律制度（一）海南生态环境的保护现状及危机感生态环境，就是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的统一的整体，它以生物为中心，却与人类的生存与发展密切相关。随着海南国际旅游岛建设成为国家战略，旅游设施迅猛发展，环境压力不断加大。旅游业发展和城镇化建设速度加快，污染排放及垃圾处理问题越来越突出。沿海防护林面临威胁。目前，海南的用材林面积缩小，森林质量下降，生态防护功能明显弱化

7、，森林资源面临的形势依然非常严峻。海南总体的生态环境大面积破坏和退化，有15%-20%的动植物种类受到威胁，不少珍贵动植物的数量和分布区明显减少，水域的某些珍贵水生物种和敏感物种逐步减少以至消失，某些栽培植物遗传资源也同样面临着严重威胁。徐祥民田其云：《环境权—环境法学的基础研究》北京：北京大学出版社2009年版第173页由于历代植被屡遭破坏，森林涵养水分的功能降低，降雨量虽大，蓄水率却小。西部由于降雨量偏少，日照偏多，加上植被破坏严重，西部的蒸发量不仅大于蓄水量，而且大于降水量，西部土地的沙漠化

8、已经发生并延续多年。海南岛的森林植被如果继续遭受破坏，蒸发量大于蓄水量甚至降水量的危机，必然会由西向东移动，海南岛将陷人重大的生态危机中。（二）海南环境生态侵权行政救济制度行政救济是指行政相对人认为行政机关的行政行为造成自己合法权益的损害，请求行政主体审查，有权的行政主体依照法定程序审查后对违法或不当的行政行为给予补救的法律制度。王灿发.《环境纠纷处理的理论与实践》[M].北京中国政法大学出版社,2002.294-295;54.行政救济制度作为司法救济制度的补偿，其有司法救济制度所