试论我国行政救济中调解制度的完善

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1、学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。学位论文作者签名：芝竹研日期：二。侈、上．z。学位论文使用授权声明研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属南京师范大学。学校有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容，可以采用影印、复印等手段保存、汇编本学位论文。学校可以向国家有关机关或机构送交论文的电子和纸

2、质文档，允许论文被查阅和借阅。(保密论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密论文，密级：——保密期限为——年。学位论文作者签名：至磅哟日期：二D膨．F云D指导教师签名：k黼日期：1。‰皇·上1摘要舢删Ⅷ圳Ⅲ舢ⅢⅢ㈣删Y2374888现阶段，我国社会经济发展的总体形势是好的，同时因为我国当前正处于体制转轨、结构调整和社会转型过程中，各种社会矛盾大量涌现并呈加剧趋势，社会主义市场经济体制的建立必然会触动原有的利益格局，这就必然会导致矛盾的激化，如何有效的防范、缓解与控制各种社会矛盾成为当前建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会的迫切需要和关键任务。而行政纠纷作为社会纠纷的一

3、种，同样面临着日益增长的紧张趋势。随着社会经济的发展和法制教育的普及，人民群众的法律意识有了一定的提高，自我维权意识也在不断的加强，而我国行政执法的数量大、范围广、执法程序弹性较大，行政权在行使过程中难免存在违法不当并侵犯公民合法权益的可能。行政纠纷涉及到政府与人民大众、公共利益与个人利益的关系，涉及到我国法治建设发展的进程，如果行政纠纷得不到及时有效解决，就极易导致“干群”关系紧张，它既关系到人民大众的切身利益，又关系到社会的和谐稳定。因此，行政纠纷的解决途径和方式值得我们深入研究和探讨。而受制于行政纠纷自身的特性，我国的行政纠纷解决机制一直致力于正式化，努力建构以法院为中心、严格法律主

4、义的行政纠纷解决机制。这些行政纠纷解决机制在化解矛盾方面发挥了积极的作用；但是随着行政纠纷日益多元化和复杂化以及公民对解决行政纠纷的现实需求的多样化，传统的行政纠纷解决机制也面临着更加严峻的挑战。20世纪美国ADR运动的兴起吸引了更多学者对非诉讼纠纷解决机制的关注和思考，特别是将调解制度引入行政纠纷解决机制引起了学者的关注并引发了广泛的讨论。作为一种解决社会纷争的方式，调解制度在现实生活中为和平高效地解决纷争和维护社会秩序稳定发挥着重要的作用。调解制度作为中国特色的化解矛盾的有效方式早已广泛应用于民事纠纷的解决，并发展为老百姓熟知的解纷方式，这就为调解制度成功运用于行政纠纷中提供了一定的社

5、会基础，同时，西方发达国家解决行政纠纷的机制显示，建立包括行政、司法等在内的多元化的行政纠纷解决机制是十分必要的，这些国家在行政纠纷解决机制上的实践和探索为我国行政纠纷解决机制的改革和完善打开了一个出口。关键词：行政争议，行政复议，行政诉讼，调解制度AbstractAtpresent，ourcoullt叮socialeconomydeVelopmentoVerallsituationisgood，aJldatmesametimebecausemecurrentisintheinstitutionaJtransitionandstructurala由ustmentandin也eprocess

6、ofsocialtI觋sfo订nation，v碰oussocialcontradictionsa_boundandshoweda仃endofmcrease，meestablislllTlentofⅡ1esocialistmarketeconomcsystemwiUineVitabIlytouchtheexistingp甜emofinterests，this谢UineVi讪lyleadtoconnictintensifies，howtoe丘、ectiveprevention，mitigationa11dconⅡ．olalIl(indsofsocialcon舡adictionsbecometh

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