环境治理的财政支出效率研究

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1、分类号:C9310710-2014211009专业硕士学位论文环境治理的财政支出效率研究王倩导师姓名职称常莉副教授专业学位类别申请学位类别硕士公共管理及领域名称论文提交日期2017年11月10日论文答辩日期2017年12月14日学位授予单位长安大学万方数据万方数据StudyontheEffectofFinancialExpenditureonEnvironmentalGovernanceADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：Wang

2、QianSupervisor：AssociateProf.ChangLiChang’anUniversity,Xi’an,China万方数据万方数据万方数据万方数据摘要本文主要以2007-2016年中央财政211环保科目及各省级地方财政中“环境治理”财政支出入手，分析了我国环境治理财政支出总量现状及结构现状，对比了中央与地方环境支出情况，通过分析中央与地方环境治理财政支出的占比可知，地方环境治理财政支出在我国环境治理公共财政支出中占有绝对的主导地位。据此，为了明晰环境治理财政支出效率情况，文章运用

3、DEA及超效率DEA模型对我国各省级环保支出进行了数据包络分析，选取人均环境治理支出作为投入指标，同时根据环境治理财政支出作用的重点领域，从污染减排效果、管理效果、生态保护效果、林业防护效果以及环境监测力度五大方面共选取15个二级指标进行计算分析，得出了各省环境治理的投入与效率情况。通过对前人研究成果及文献的总结，文章选取了地方财政自主权、经济发展水平、人口密度及高等院校教育水平四个项目，统计了各省2011-2015年数据，结合超效率分析结果，对环境财政支出效率进行了实证分析。最后，根据以上的分析

4、计算，文章对我国环境治理财政支出效率的提升提出了五条建议：建议将环境治理效率纳入政府业绩考核范围、提高地方政府环境治理财政支出的匹配度、有计划地安排环境财政资金使用、将环境治理与当地市场经济发展相结合、建立规范的环境治理财政评价体系。关键词：环境财政支出；省级政府；支出效率I万方数据AbstractThispaperstudyonthe“environmentalcontrolexpenditure”ofcentralfinance211environmentalsubjectsandlocalg

5、overnmentsfinancialfrom2007to2016,analysisChinaenvironmentalcontroltotalexpendituresituationandstructuresituation,andcontrastChinacentralfinanceexpenditurewithlocalgovernmentsfinanceexpenditureonenvironmentalcontrol.Thelocalgovernmentsfinanceexpenditu

6、reholdadominantpositiononenvironmentalcontrolthroughdataanalysis.Inordertoclarifyfinancialexpenditureefficiencyonenvironmentalcontrol,thispaperapplytheDEAanalysisandSuper-efficiencyDEAanalysisonthelocalgovernmentsenvironmentalcontrolexpenditure,whilet

7、akingthepercapitaenvironmentalcontrolexpenditureasinputindicators.Accordingtothekeyfiledofenvironmentalcontrolexpenditure,analysistheinvestmentandefficiencysituationthrough15twogradeindexesgetfrompollutionreduction,management,ecologicalprotection,fore

8、stprotectionandEnvironmentalmonitor.Summarizepreviousresearchresults,thispapercalculatethedatafromlocalgovernmentfiscaldecentralization,economicdevelopmentlevel,populationdensityandhighereducationlevel,makeempiricalanalysisonfinancialexpenditu