大连华侨权益保护条例草案

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1、《大连华侨权益保护条例（草案）》（征求意见稿）第一条为保护华侨合法权利和利益，发挥华侨在本市经济社会发展中的作用，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内的华侨合法权益保护，适用本条例。本条例所称华侨是指定居在国外的中国公民。中国公民在国外定居的认定，由县（市、区）级以上侨务部门按照国家有关规定，出具相关身份证明。第三条华侨权益保护应当遵循平等保护的原则。华侨享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务。无法律法规的依据，任何单位和个人不得减损华侨的权利或者增加华侨的

2、义务。第四条本市各级人民政府应当重视和加强华侨权益保护工作，切实维护华侨的合法权益。并将华侨权益保护工作所需经费列入本级财政预算。侨务行政管理部门负责组织、指导、协调有关部门做好华侨权益保护工作，组织开展华侨权益保护有关法律法规、政策的宣传和执行情况的监督、检查。其他有关部门应当按照各自职责，做好华侨权益保护相关工作。第五条市和各县（市、区应当）应当整合侨务部门力量，建立五侨联席会议制度。应当建立由政府相关部门组成的华侨权益保护工作协调会议机制，协调解决有关重大问题。第六条本市各级归国华侨联合会应当宣传贯彻法律法规和侨务政策

3、，密切与华侨的联系，反映华侨的意见和要求，为华侨提供政策咨询和法律服务，依法维护华侨合法权益。第七条华侨依法享有参政议政的权利，各级人民政府及有关部门应当为华侨参政议政提供保障。各级人民代表大会可以邀请华侨列席会议。第八条在县（市、区）、乡（镇）两级人民代表大会代表选举期间在本市内的华侨，可以在原籍地、原居住地或者现居住地进行选民登记，依法参加选举。华侨可以参加其户籍所在村（居）的村（居）民委员会选举。户籍不在本村（居），但已在本村（居）居住一年以上，本人申请参加选举的，经村（居）民会议或者村（居）民代表会议同意，可以参加居

4、住地的村（居）民委员会选举。第九条市和县（市、区）可以邀请华侨作为政协特邀委员；县级以上政治协商会议可以邀请华侨列席会议。第十条在本市的华侨，可以依法申请成立社会团体。应当按照法律、法规和章程开展活动，其合法权益和合法活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第十一条　公民在获准出国定居前，所在单位不得因其申请出国定居而给予其停职、停薪、免职、辞退处理或者解除劳动（聘用）合同。　　获得出国定居签证的公民，应当按照国家和本市有关规定办理相关手续。第十二条华侨申请回本市定居的，可以向本市侨务部门提出申请，市侨务部门应该依照省有关规

5、定办理。第十三条华侨的护照与国内居民身份证具有同等身份证明效力。华侨可以凭本人护照办理金融、教育、就业、医疗、民政、交通、电信、邮政、社会保险、财产登记、住宿登记、房屋租赁和买卖、投资创业、税务、公证、机动车买卖及驾驶证申领等事项。有关部门和单位应当采取措施，完善相关信息系统，按照国家和省有关规定，依法为华侨办理前款规定的事项。不能因华侨身份或因持有不同证件给予歧视并阻碍享受相应权利。华侨在本市办理子女就读、升学、社会救助以及前款等事务需要认定身份的，可由县（市、区）侨务部门出具相关身份证明。第十四条　华侨中的高层次人才来本

6、市创业、就业，符合国家和省、市规定条件的，按照有关规定给予相应工作条件和生活待遇。　　华侨在本市从事专业技术工作的，可以参加专业技术职务任职资格评审和专业技术人员资格考试，其在境外的专业工作年限和成果，可以作为专业技术职务任职资格评审的依据。华侨可以依照规定参加公务员录用考试和其他招聘考试并依法被录用或聘任（用）为我市的国家工作人员。第十五条华侨子女接受学前教育或者义务教育的，享受与本市监护人户籍所在地居民同等待遇，教育行政主管部门应当按照规定办理入园、入学手续。华侨子女参加中高考，教育、招生和侨务部门应当按照国家及本省、市

7、的有关规定办理并享受相应待遇。华侨学生可以在其父母出国前或者其祖父母、外祖父母户籍所在地参加高中阶段学校考试招生，并享受与当地户籍学生同等政策。被高中阶段学校录取后，教育行政主管部门和高中阶段学校应当按照规定建立学籍，华侨学生应按规定缴纳学费，收费标准与本市户籍学生一致。　　本条款所称华侨子女是指定居国外的中国公民的适龄子女；华侨学生是指取得国外长期或永久居留权回国学习的中国公民。第十六条华侨在本市就业，经与用人单位协商达成一致，可持本人有效护照、就业证件等材料，按照国家和本市有关规定缴存、提取、使用和转移住房公积金。享有和

8、本市职工同等的住房公积金待遇。职工与我市原单位解除或终止劳动（聘用）关系并出境定居的，可以提取个人住房公积金账户余额。办理提取手续时，无须办理户籍注销手续。县（市、区）级以上侨务部门按照国家有关规定，可为华侨出具国外定居证明。第十七条在本市就业并与用人单位形成劳动关系的华侨，用人单位应当依