加强农村卫生队伍和机构建设

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1、加强农村卫生队伍和机构建设提高农村医疗卫生服务水平江西省卫生厅（2006年1月日）加强农村卫生队伍和机构建设，是提高农村医疗卫生服务水平的关键。我省紧紧抓住这两个关键环节，以“全省农村卫生工作先进县（市、区）”创建活动为抓手，提高农村卫生队伍素质，改善农村卫生服务条件，努力提高农村医疗卫生服务水平。一、加强农村卫生队伍建设，提高农村卫生人员素质建设一支稳定的具有一定水平的农村卫生队伍，必须积极争取有关方面的支持，建立农村卫生人才工作的长效机制，必须加大城市反哺农村的力度，必须营造鼓励扎根农村的良好环境。近年来，我省采取切实措施，积

2、极推进农村卫生队伍建设。一是建立农村卫生人才工作长效机制。我厅会同省6人事厅、省编办等部门，研究制定了《关于进一步加强农村卫生人才工作的若干措施》，进一步明确向农村卫生人员倾斜的工资、职称、补贴等优惠政策，从培养、输送、帮扶、稳定、使用和改革等六个方面，提出了20条工作措施。在此基础上，召开了全省首次农村卫生人才工作会议，全面部署农村卫生人才队伍建设工作，加快了我省农村卫生人才队伍建设步伐。二是积极引导大学毕业生到乡（镇）卫生院工作。我厅与省委组织部、省人事厅、省财政厅等6个部门联合制定了《关于选拔医学院校优秀毕业生到乡（镇）卫生

3、院工作的实施意见》，从2004年起，每年选拔100名左右本科毕业生到乡（镇）卫生院工作。毕业生的工资列入财政预算，高定1至2档，提前半年转正定级，其人事关系由县级卫生行政部门管理，编制挂靠在县级医疗卫生单位。两年来，从南昌大学医学院等医学院校选拔了193名本科毕业生到乡（镇）卫生院工作，为农村输送高素质人才。三是组建卫生人才服务团挂职帮扶基层。我厅与省委组织部联合制定了《江西省卫生人才服务团实施办法》，从城市医院选拔高级专家组建省卫生人才服务团，下派到基层医疗卫生单位挂职服务一年。2005年选派的第一批10位成员，全部为省直医疗卫

4、生单位的业务科室主任，其中9人还是全省卫生系统中青年学术技术带头人培养对象。卫生人才服务团成员不仅给基层单位带去了好的管理方法和医疗技术，而且帮助培养本土人才，深受基层欢迎。四是加大城市卫生支农力度。近年来，我省普遍建立了城市医院与县乡基层单位“一对一”的对口支援制度，各支援单位认真落实“六个一”6的对口支援工作目标：即帮助建立一套管理制度，完善一套诊疗技术规范，开展一项以上适宜技术，免费培训一批卫生技术人员，捐赠一批设备，开展一次以上义诊活动。2005年，我们认真组织实施“万名医师支援农村卫生工程”项目，制定了项目管理办法，开展

5、了项目实施中期督查，确保项目取得实效。五是实施农村卫生技术带头人培养工程。2004年以来，我们制定实施了农村卫生技术带头人培养工程，争取3至6年内在全省培养出2000名农村卫生专业技术带头人，使每个乡（镇）卫生院有1到2名技术带头人。目前已选拔具有大专以上学历、中级以上职称的全省农村卫生专业技术带头人培养对象747名，实行省、市、县三级卫生行政部门分级负责、跟踪培养和动态管理。六是大力营造扎根基层的良好氛围。我们加强农村卫生人才的宣传表彰，既表彰扎根农村的医学院校毕业生，又表彰土生土长的乡村医生。开展了“全省卫生系统扎根农村优秀大

6、学毕业生”的评选表彰活动，对20名长期在乡（镇）卫生院工作的大学毕业生，授予市厅级劳动模范荣誉称号，举办了“全心全意为农民健康服务先进事迹报告会”。2005年，组织开展了全省百名“优秀乡村医生”的评选活动，对长期工作在农村一线、为广大农民健康事业默默奉献的优秀乡村医生代表给予表彰。二、加强农村卫生机构建设，改善农村卫生服务条件以乡（镇）卫生院建设为重点，我们切实加大投入力度，加强农村医疗卫生机构基础设施建设，改善乡村卫生机构的服务条件。一是加强农村卫生服务体系建设。6充分利用中央农村卫生服务体系建设项目资金，积极争取配套资金，20

7、05年共筹集资金1.5亿元，按照实用、够用的原则，制定了乡（镇）卫生院等农村卫生机构建设标准，其中重点建设300所乡（镇）卫生院，改扩建房屋面积25.13万平方米。做到建前审批规划、建中督查通报、建后竣工验收，保证了工程进度和质量。二是加强乡（镇）卫生院设备装备。在以往设备专款的基础上，2005年，省政府新增2000万元，加强乡（镇）卫生院设备装备，基本实现“四个100%”和“两个60%”的目标，即为所有乡（镇）卫生院配备开展“三大常规”和平产住院分娩基本设备、洗胃机，中心乡（镇）卫生院配齐200mA以上X光机，60%的乡（镇）卫

8、生院具有心电图机和半自动生化分析仪，进一步完善乡（镇）卫生院的服务功能。三是加强村卫生室（所）建设。省政府办公厅转发了省卫生厅《关于加强村卫生室（所）建设的意见（暂行）》，对村卫生室（所）建设目标、合理设置、人员素质、服务行为、监督管理等方面提出了