基本医疗服务均等化的法律保障

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1、分类号密级公开编号碛士研究嗲像怜夂题目基本医疗服务均等化的法律保障学院（所、中心）去学院专业名称经济法研究生姓名金茉婧学号导师姓名苏蓉职称副教授年月论文独创性声明及使用授权本论文是作者在导师指导下取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，不存在剽窃或抄袭行为。与作者一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。现就论文的使用对云南大学授权如下：学校有权保留本论文（含电子版），也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文；学校有权公布论文的全部或部分内容

2、，可以将论文用于查阅或借阅服务；学校有权向有关机构送交学位论文用于学术规范审查、社会监督或评奖；学校有权将学位论文的全部或部分内容录入有关数据库用于检索服务。内部或保密的论文在解密后应遵循此规定）研究生签名：导师签名：日期讀斗中文摘要基本公共服务均等化是我国所重视的，而医疗服务是基本公共服务均等化的基本内容之一，关系公众基本生存的重要问题，也是关系人民福祉的重要事项。公民的生命健康是其享受其他权利的基础和前提条件，基本医疗服务的提供也有利于满足人们对疾病防治和治疗的基本要求。自改革开放以来，我国的经济在持续稳健的发展，为了使全民更好的

3、享受改革发展的伟大成果，国家出台了一系列的举措，而基本医疗服务的均等化也包括在其中。医疗服务作为一项重要的民生问题，应该由作为公共职能履行机关的国家政府来保障人民的基本权益。而就当前来讲，国家十分关注公共服务的建设，基本公共医疗服务也是基本公共服务中不可或缺的一部分，己经成为当前理论和实践的热点。结合我国现阶段来看，虽然基本医疗服务一直是当下工作的重点，我国在基本医疗服务方面也取得了一定的成果，但基本医疗服务也存在一些不均等问题。基本医疗服务应是全民均能享受的，均等化的实现也是大势所趋且意义重大，明确何为基本医疗服务，为何基本医疗服务

4、的均等需要法律的保障是应有之义，与此同时提供基本医疗服务以及实现服务的均等化的目标需要有资金财力保障，而有无资金保障，资金保障上财政投入多还是少，投入的这些资金是否可以达到均等化的目标，这些涉及到法律的宏观调控，都是需要法律来加以解决的，也是本文需要考虑的问题。当然，不可否认在基本医疗服务均等化的实现中有多种手段和方式，但该机制的实现核心还是涉及国家法律对于基本医疗的支持和保障。在各个部门法中，经济法的宏观调控和社会本位、实现社会总供给和总需求平衡的价值理念对于保证基本医疗服务均等化的目标的实现是比较有利的。有鉴于此，本文在从法律的视

5、角提出保障路径的研究提出自己的浅薄之见。关键词：民生；基本医疗服务；均等化；财政AbstractEqualizationofbasicpublicservicesarevaluedbyourcountry.Healthcareisoneoftheequalizationofbasicpublicservicesessentialcontent.Itisanimportantissueconcerningthepublicbasicsurvival,butalsotherelationshipbetweenthewelfareofthe

6、peopleoftheimportantissues.Lifeandhealthofcitizensisthefoundationandprerequisiteoftheenjoymentofotherrights.Toprovidebasicmedicalservicescanmeetthepeople'sbasicrequirementsforthepreventionandtreatmentofdiseases.Sincethereformandopeningup，，，：目录录弓丨§一选题思路及缘由二）文章创新点一、基本医疗服务

7、均等的基础理论一）基本医疗服务相关概念的界定基本医疗服务二）基本医疗服务法律保障的理论体系公共产品理论双重失灵一经济法的调控民主法治、公平正义财政理论一事权与财权匹配三）基本医疗服务均等需要法律保障的原因从法律角度研究基本医疗服务保障的原因研究基本医疗服务法律保障的意义二、我国基本医疗服务均等化的保障现状我国基本医疗服务均等的法律保障现状及存在的问题财政预算等法律中公共医疗投入和支出的现状及问题宏观调控法保障、监管现状及问题转移支付法律问题突出，资金使用中国家监督干预存在不足二）法律保障存在问题的原因分析财政法中公共医疗服务总体投入和

8、支出存在问题的原因宏观调控不足，事权和财权失衡的原因转移支付法律问题突出，区域间基本医疗不均等的原因分析4.基本医疗服务的立法保障和监督机制不足，缺乏完善法律保障体系三、国外基本医疗服务均等化制度及经验借鉴一）国外关于基