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1、分类号：单位代码：１０１４０密级：公开学号：４０３１５３００５５．ＬＩＡＯＮＩＮＧＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ硕士学位论文ＴＨＥＳＩＳＦＯＲＭＡＳＴＥＲＤＥＧＲＥＥ＾Ｈ？乔治？弗雷德里克森的德里克森的新公共行政思想研究Ｒ＇ｅｓｅａｒｃｈｏｎＨ．Ｇｅｏｒｇｅｆｒｅｄｒｉｃｋｓｏｎｓｔｈｏｕｇｈｔｓｏｆｎｅｗｕｂｌｉｃｐ英文题目：ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ论文作者：张双双指导教师：张学本教授专业：行政管理完成时间二○一八年四月：９申请辽宁大学硕士学位论文H·乔治·弗雷
2、德里克森的新公共行政思想研究ResearchonH.Georgefredrickson'sthoughtsofnewpublicadministration作者：张双双指导教师：张学本教授专业：行政管理答辩时间：2018年5月19日二○一八年四月·中国辽宁摘要20世纪60年代末70年代初，西方发达国家的经济、政治、社会和文化开始暴露出一系列问题，整个社会充满着动荡与变革的压力。面对这些巨大的挑战，传统的官僚体制却无能为力，致使政府公信力下降，传统公共行政学也面临着“身份危机”。在这种情势下，新公共行政学在批判传统公共行政及社会问题的过
3、程中，重新审视当前公共行政学的价值基础和政治主张，提出以社会公平为核心主张的新观点，将研究的重点放在公共目的和理性价值上，为公共行政学树立了新的规范性基础。本文就乔治·弗雷德里克森的新公共行政思想为研究对象，采取文献研究法、历史研究法及综合分析法认真分析梳理了新公共行政思想产生的背景、发展过程及其思想内容，并指出了理论的不足和缺陷。同时在我国社会发展取得历史性成就的同时，也伴有一些不可轻视的问题，如社会公平问题，其突出表现是收入差距不断扩大，公民参与决策程度低以及政府公共性的缺失等。针对我国的现状，本文以乔治·弗雷德里克森倡导的价值理
4、念为参照，立足于中国特色社会主义的本质要求，促进政府治理模式的转型，不断增强政府对社会公平、公民需求的回应性，培育公民精神，加快推进基本公共服务的均等化进程，维护人民利益和秩序稳定，构建一个富强、民主、文明、和谐的国家。弗氏新公共行政思想充满了人文主义的情怀和强烈的社会责任感，并致力于将社会公平从价值层面落实到实践中，这对本国的政府改革和社会发展具有极大的借鉴价值和启示。关键词：乔治·弗雷德里克森新公共行政思想社会公平回应性IABSTRACTInthelate1960sandearly1970s,theeconomic,politic
5、al,socialandculturalproblemsofwesterndevelopedcountriesbegantorevealaseriesofproblems,andthewholesocietywasfullofpressureofturbulenceandchange.Facedwiththesehugechallenges,thetraditionalbureaucraticsystemispowerless,whichleadstothedeclineofthegovernment'scredibility,and
6、thetraditionalpublicadministrationalsofacesthe"identitycrisis".Inthissituation,thenewpublicadministration,intheprocessofcriticizingtraditionalpublicadministrationandsocialproblems,re-examinesthevaluebasisandpoliticalpropositionofthecurrentpublicadministration.Thisschool
7、putsforwardanewviewpointwhichisbasedonsocialjustice,andputstheemphasisonpublicpurposeandrationalvalue,andsetsanewnormativefoundationforpublicadministration.Inthispaper,theauthorGeorgeFredrickson's"NewPublicAdministration"astheresearchobject,usingliteraturemethod,histori
8、calmethodandcomprehensiveanalysis,thecarefulanalysisofcombingofthedevelopmentofthenewpublicadministrationthoug
