金融消费者公益诉讼原告主体资格研究

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1、法律硕士（JM）学位论文题目：金融消费者公益诉讼原告主体资格研究英文题目：ResearchontheQualificationofPlaintiffinFinancialConsumerPublicInterestLitigation作者：王鹤颖年级：2015级专业方向：诉讼法指导教师：李丽峰教授时间：二○一八年五月金融消费者公益诉讼原告主体资格研究作者签字：导师签字：二○一八年五月·中国沈阳独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加

2、以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得辽宁大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。作者签名：学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解辽宁大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构交送论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权辽宁大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印，缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。作者签名：导师签名：签字日期：年月日中文摘要近年来我国金融市场经济呈大跨步前进发

3、展之势，然而随之而来也经常发生侵犯金融产品消费者合法权益的事件，导致相关人员合法权益频频受损。诸如近几年发生的“E租宝非法集资案”、“酷骑退押金难”等都将金融消费者的安全问题推进公众视线，引发强烈关注。此外，由于金融消费纠纷较为专业、复杂且受害者范围广，金融公益诉讼便顺势而生。基于此背景，本文主要阐述金融公益诉讼原告资格。开篇通过明确金融消费者及金融公益诉讼的概念，进而界定金融公益诉讼原告资格的四个条件及两个特殊性，阐明了确立金融公益诉讼原告资格有利于保障金融公益诉权的实现、有利于实现金融公益诉讼目

4、的、有利于维护金融秩序的稳定。接下来通过分析我国金融公益诉讼原告资格的现有立法发现，目前，中国的法律只对省级以上消协和检察机关在食品药品领域引入消费公益诉讼提供了法律依据，但是他们中的大多数都是基于原则，较为宏观，实操性较弱。故笔者通过对比域外先进经验，引用典型案例，阐述了关于我国金融消费者起诉资格在目前的立法中存在的问题。具体来讲是，排除了个人原告资格，“法律规定的机关”没有具体规定,对社会组织限制过于严苛，检察机关提起消费公益诉讼的范围太窄，没有建立不同主体之间的问题协调机制。在明确金融消费者公

5、益诉讼原告资格立法层面目前存在的缺陷与不足之后，笔者通过对比域外相关立法经验，立足我国国情，针对上述问题分别提出了针对性措施：第一，将金融公共利益的实体受影响者公民个人纳入进来，进行程序设置并对诉讼范围加以限制；第二，明确界定“法律规定的机关”，赋予我国银监会消保局、证监会投保局、保监会消保局和中国人民银行消保局等金融监管部门以原告资格，并妥善平衡行政手段和诉讼手段；第三，适当扩大消费者协会这个提起主体的等级，将其扩大到地级，并增加民间专业型金融消费者组织的原告主体资格；第四，将检察机关提起公益诉讼

6、的范围增加至金融消费领域，并保持其谦抑性，滞后行使其权利；第五，在不同主体之间构建起和谐的关系。关键词：原告资格公益诉讼公共利益金融消费者IAbstractInrecentyears,China'sfinancialmarketeconomyhasbeendevelopingbyleapsandbounds,however,therearealsofrequentviolationsofthelegitimaterightsandinterestsofconsumersoffinancialprod

7、ucts,resultinginfrequentlossesofthelegalrightsandinterestsofrelevantpersonnel.Inrecentyears,suchasthe"Erenttreasureillegalfund-raisingcase","coolridingrefunddepositdifficult"andotherfinancialconsumers'safetyissueshavebeenbroughtintopublicattention,caus

8、ingintenseconcern.Inaddition,becausefinancialconsumerdisputesaremoreprofessional,complexandhaveawiderangeofvictims,financialpublicinterestlawsuitsareborninlinewiththetrend.Basedonthisbackground,thispapermainlyelaboratesthequalificationo