论我国检察机关提起民事公益诉讼制度完善

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1、法律硕士（JM）学位论文题目：论我国检察机关提起民事公益诉讼制度完善英文题目：PerfectionOntheCivilPublicInteresttLitigationSystemInitiatedbytheProcuratorialOrganinChinaa作者：朱亚男年级：2016级专业方向：诉讼法指导教师：姜群教授时间：二〇一八年五月论我国检察机关提起民事公益诉讼制度完善作者签字：导师签字：二○一八年五月·中国沈阳独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和

2、致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得辽宁大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。作者签名：学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解辽宁大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构交送论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权辽宁大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印，缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。作者签名：导师签名：签字日期：年月日中文摘要随着社会迅速发展，侵害公共利益和国家利益的情况时有发生，比如环境污染领域、食品药

3、品领域侵害众多消费者的案件，以及其它侵害公共利益的案件。由于普通民事诉讼已经涵盖不了这些问题，公益诉讼则应运而生。但公益诉讼实施时间较短，问题层出不穷，给公民和司法机关都带来不小的压力。因此本文通过对公益诉讼的研究且借鉴国外的成熟的法律法规规定提出对于检察机关提起民事公益诉讼的完善措施。文章共分为四个部分，第一部分讲述了检察机关提起民事公益诉讼的界定和功能，通过介绍公益诉讼中公益诉讼与民事公益诉讼的内涵及特征从总体上确定检察机关提起公益诉讼的内容。检察机关提起公益诉讼对我国而言有不可或缺的作用，不但有利于我们国家社会公共利益和国家利益

4、的保护，还可以为我国的公益诉讼制度提供实施过程中的完善路径。第二部分是关于域外的一些规定，分别讲述了英国、美国、德国与日本的相关规定，并从中获取相关启示用于我国制度健全，比如扩大案件范围，从原来的两类案件进行扩展，将案件范围进行细化，还可以加入弱势群体的保护机制与市场经济、国有资产等方面的内容。第三部分是对于我国公益诉讼制度现状进行的分析，13个试点地区在试点期间案件线索和数量均有大幅度上升，试点完成后至今也存在诸多问题，比如案件范围不够细化和类型偏少，检察机关的举证责任不够明确以及检察机关的调查核实权的内涵不够完善加之检察机关提起公

5、益诉讼的调解、和解制度没有明确界定以及诉讼费用以及其他费用的承担主体问题。第四部分针对第三部分存在的问题提出完善建议，分别是案件范围的扩大，举证责任的明确分配以及案件调解和解的界限和诉讼费用及其他鉴定费用等的承担的措施。总之，我国正处于社会主义法治国家的健全时期，法治化进程不断加快，公益诉讼方面也亟待完善，文章通过研究公益诉讼的现状及问题来提出完善措施以期能够为我国的法制建设做出一点贡献。关键词：检察机关公益诉讼案件范围诉讼程序IAbstractWiththerapiddevelopmentofsociety，manysocialev

6、entshavehappened，suchasenvironmentalpollution，foodanddrugsafetyincidents，publicinterestlitigationhasbeencivilprocedurelawisproposed.Theimplementationofpublicinterestlitigation，butverylittletime.Therefore，problemsemergeinanendlessstreamthroughthestudyofpublicinterestliti

7、gationandforeignmaturelawsandregulationsputforwardforcivilpublicprosecutionmeasures.Thearticleisdividedintofourparts.Thefirstpartisaboutthedefinitionandfunctionoftheprocuratorialorgantoinitiatethecivilpublicinterestlawsuit.Bydefiningthepositionofprocuratorialorgansandth

8、econceptandcharacteristicsofpublicinterestlitigation，thecontentofpublicinterestlitigationinitiatedbyprocurator