基于4r理论完善我国海上溢油应急管理的对策研究

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1、瓜？作ｆＥＡＮＵＮＩＯＣＩＶＥＲＳＴＹＯＦＣＨＩＮＡ硕±学位论文ＭＡＳＴＥ民ＤＩＳＳＥＲＴＡＴＩＯＮ基于４Ｒ理论完善我国海上溢油应急：理的对策研巧论文超目實ＲｅｓｅａｒｃｈｅｃｔｉｏｎＭｅａｓｕｒｅｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅＯｃｅａｎＯｉｌｏｎｔｈｅＰｅｒｆ趣目ＳｉｌｌＥｍｅｒｅｎｃＭａｎａｅｍｅｎｔＢａｓｅｄｏｎｔｈｅ４ＲＴｈｅｏｒｙ英文：ｐｇｙｇ作者：张挪—＂指导教师：堂位巧别：全日制学术型学位专业名称－：行政管理研究方向：渔洋

2、与环巧管理朽２０巧年６月１日谨ｌｉＵｂ论文献给我求学道路上的良师益友—张娜基于４Ｒ理论完善我国海上溢油应急管理的对策研究口Ｉ学位论文答辩日期；之化參指导教师签字：、手答辩委员会成员签字；多或＿—泌１．－ｍ—Ｊ独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得（注：如没有其他需要特别声明的，本栏可宅）或其他巧育化构的学仿或巧书伸用过的材料一同工作

3、的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明。与我确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：签字日期：辟月日／学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并。向国家有关部口或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被査阅和借闽本人授权学校可ＵＡ将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务（）。保密的学位论文在解密后适用本授权书也

4、学位论文作者签名：巧讀导师签字：、＾签字曰期：＞皆年６月：月曰（曰签字曰期《、ｆ基于４Ｒ理论完善我国海上溢油应急管理的对策研究摘要＂＂二我国目前正处于全国海洋经济发展十立规划期，随着海洋经济发展的不断升级，海上石油勘探开发为度加大、海上航行密度增加、船舶交通流量大幅度増长。但是与之伴随而來的是海上污染源的不断增加，船舶溢油污染、海洋石油开发事故发生的概率不断上升。海洋溢油污染对海洋生态系统Ｗ及海洋经济发展造成严重破坏，严重影响可持续发展战略的顺利实施。因此，完善我国巧油应急管理工作，提升应对海上溢油污染的能力，己经成为实现海洋资

5、源可持续发展一一的根本途径之。目前，我国在船舶溢油应急体系建设方面己经取得了些成绩，但是与发达国家相比，我国的海上溢油应急管理，尤其是海上石油钻井平台溢油事故的处置能力还存在明显的不足。因此完善海上溢油应急管理工作具有十分重要的现实意义。４Ｒ本文首先对海上溢油应急管理相关概念进行梳理和总结，同时详细阐述危机管理理论内容，引入海上溢油应急管理工作实践当中，使庞杂的应急管理工作整体化、系统化。进而大连港溢油事故和激海溢油事故为切入点研究分析现阶段我国在海上溢油应急管理工作中存在的问题，主要表现在缩巧阶段溢油危机、监意识不足，海洋污染防治

6、法律欠缺；预备阶段应急计划不足管体制不力；巧应阶段指挥机构混乱，应急力量薄弱，信息发布不畅；恢复阶段缺乏救助机制和应急管理工作考核等。通过对国外经验的学习和借鉴，依托我国基本国情，本人认为完善海上溢油应急管理工作必须从Ｗ下方面着手：海上溢油应急管理缩巧阶段要树立预防为主的危机意识，完善石油污染法律，为后续阶段的溢油应急管理工作提供坚实的基础；海上溢油应急管理预备阶段要加大监督，完善应急预案，巧少海上溢油事故发生的频率；海上溢油应急巧应阶段需完善指挥机制、建立多元化清污队伍，确定应急资金来源，保榜信息发布通扬，整合各部口力量全力处置：海上

7、溢油应急恢复阶段要建立受损失对象救助制度，帮助受损失对象进行溢。油索赔工作，建立溢油应急工作考评制度，为日后的应急管理工作提供借鉴：４Ｒ巧论关键词巧上巧油；；应急管理艮ｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅＰｅｒｆｅｃｔｉｏｎＭｅａｓｕｒｅｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅＯｃｅａｎＯｉｌＳｐｉｌｌＥｍｅｒｇｅｎｃｙＭａｎａｇｅｍｅｎｔＢａｓｅｄｏｎ化ｅ４民ＴｈｅｏｒｙＡｂｓｔｒａｃｔ＂，，ＯｕｒＣｏｕｎｔｒｉｓｃｕｒｒｅｎｔｌｉｎ化ｅＴｈｅＴｗｅｌｆｔｈＦｉｖｅＹｅａｒＰｌａｎＰｅｒｉｏｄｏｆｎａｔｏｎ