我国船舶溢油应急反应体系现状与完善研究

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1、分类号UDC密级单位代码10151我国船舶溢油应急反应体系现状与完善研究刘坤指导教师郑中义职称教授学位授予单位大连海事大学申请学位级别硕士(专业学位)学科与专业公共管理论文完成日期2013年10月论文答辩日期2013年12月答辩委员会主席杨连生ThestatusandconstructionstudyofshipoilspillemergencyresponsesysteminChinaAthesisSubmittedtoDalianMaritimeUniversityInpartialfulfillmento

2、ftherequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministrationbyLiuKun(PublicAdministration)ThesisSupervisor：ProfessorZhengZhongyiOctober2013大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文!亟围魈越鲎油廛鱼佳丕理丛生塞羞婴塞==。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人

3、和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：蓟堕学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《

4、中国优秀博硕士学位论文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、《中国学位论文全文数据库》(中国科学技术信息研究所)等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。本学位论文属于：保密口在——年解密后适用本授权书。不保密曰(请在以上方框内打“√”)论文作～：双叶导师躲雾即火日期：加I弓年ff月如日中文摘要摘要随着世界经济的不断发展与变化，海洋已渐渐成为继陆地以外人类赖以发展的战略基地，海上经济的发展逐渐成为世界经济发展的重中之重。航运业，作为海上经济的重要手段，它的迅

5、猛发展为人类社会的发展起到了重要作用。但是，航运过程中船舶造成的溢油污染事故对海洋环境提出了挑战，也成为了世界关注的问题。为保护海洋环境和实现社会经济可持续发展，有必要建立和完善船舶溢油应急反应体系。船舶溢油污染防治，作为一类具有特色的公共物品，具有非排它性和非竞争性。随着我国海洋发展战略的持续推进，如何防治船舶造成的溢油污染，保护海洋环境清洁，对我国政府的公共服务能力和社会管理能力提出了越来越高的要求。我国的海域辽阔，具有丰富的海洋资源，随着我国经济的不断发展，船舶溢油污染防治也不断面对新的挑战，能有效的开展

6、溢油污染防治工作的举措之一是要建立完善的船舶溢油应急反应体系。船舶溢油污染防治工作，一方面需不断适应外部环境提出的新要求，另一方面还需以新的理论视角和思维方式，去不断创新完善船舶溢油应急反应体系。治理理论和公共服务理论，作为一种新的概念和行政管理模式，正逐渐被政府部门了解、接受和运用。本文运用治理和新公共服务理论，对我国溢油应急反应体系进行个案分析，同时借鉴国内外溢油应急反应体系建设方面的相关经验，结合我国实际情况，查找体系中存在问题及其成因，并提出相应的措施，为促进我国的海洋环境保护和海洋经济可持续发展提供一

7、定的参考。关键词：船舶：溢油应急；治理；体系英文摘要ABSTRACTWiththedevelopmentoftheworldeconomy，theoceanhasbecomeastrategicbaseforhumansurvivalandsustainabledevelopment．Marineeconomyisplayingallincreasinglyimportantroleinthedevelopmentoftheworldeconomy．Oceanshippingisallimportantpart

8、ofmarineeconomy，whosehi曲speeddevelopmenthasmadeasignificantcontributiontohumansociety．However，atthesametime，astheoilspillaccidentshappeninthecourseofshipoperation，ithasbroughtaveryhigllrisktomar