海南西部海域船舶溢油应急管理研究

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1、分类号UDC密级单位代码!Q151海南西部海域船舶溢油应急管理研究苏庆威指导教师刘巍职称教授学位授予单位大连海事大学申请学位级别硕士(专业学位)学科与专业公共管理论文完成日期2013年9月论文答辩日期2013年12月答辩委员会主席吴兆麟ResearchonShipboardOilSpillPollutionResponseManagementofHainanWesternWatersAthesisSubmittedtoDalianMaritimeUniversityInpartialfulfillmentofthe

2、requirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministrationbySuQingwei(PublicAdministration)ThesisSupervisor：ProfessorLiuWeiSeptember2013大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文==连直耍部渔邀盥舶鲎油廑鱼筻理过筮班究”。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已

3、在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体己经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论

4、文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、《中国学位论文全文数据库》(中国科学技术信息研究所)等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。本学位论文属于：保密口在——年解密后适用本授权书。不保密阻／(请在以上方框内打。。√，，)论文作者签名：觞．导师签名：≤≥／1穗日期：p,,ol弓年卯月7矽El中文摘要摘要海南省是中国海洋面积最大的省份，管辖的海域面积约200万平方千米，作为一个岛屿省份，海南社会、经济的发展都离不开海洋。当前，海南省正处于推进国际旅游岛、海洋强省

5、建设的阶段，必将掀起社会经济大发展的新一轮热潮。海南西部包括临高县、儋州市、洋浦经济开发区、昌江县和东方市，作为海南的工业走廊，临港石化产业发展迅猛。因此，海南西部港口所面临的污染风险最大，建立一套基于治理理论的海南西部溢油应急体系对全省的海洋生态环境保护将起到重要的引导性作用。海南西部现有的海上溢油应急防备与处置模式在维护海南省良好海洋环境方面发挥了积极的作用，但同时也存在着一些弊端。传统的行政管理模式决定了当前的海上溢油应急防备与处置工作还是处于政府部门一元主体，自上而下单一向度管理，社会力量接受管理、被动参与

6、的局面。海上溢油事故作为公共危机的一种，适用公共管理相关理论予以研究。公共管理的相关理论为海上溢油应急体系的建设提供了一种新的范式，公共危机治理理论中提出的建立多元参与主体长期对危机事件的协作制度和网络机制，为扩展和延伸海南西部溢油应急体系建设的内涵提供了良好的借鉴。针对当前溢油应急体系存在的不足，经对治理理论的研究，本文提出了建设涵盖多元主体的溢油应急组织架构对策，调研绘制了海南西部海域敏感资源分布图，并对海南西部海上溢油应急反应体系的具体组成提出了设想。关键词：治理；溢油；应急；防治英文摘要ABSTRACTHa

7、inanprovinceisthelargestoceanarearegionalofChina,underthejurisdictionoftheseaareaofabout2000000squarekilometers．Asanislandprovince，thedevelopmentofsocialandeconomyofHainan，allcannotdowithouttheocean．Atpresent，HainanprovinceisintheInternationalTourismIslandandm

8、arineprovince，constructionstageofsocialandeconomicdevelopment，isboundtosetoffanewroundofupsurge．WesternHainan，includingLingaoCounty，DanzhouCity，theYangpuEconomicDevelopmentZone，Cha