新休假制度背景下的中国旅游业发展研究

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1、致谢第一章导论1.1研究背景和意义新中国成立后，政务院于1949年12月23日发布了《全国年节及纪念日放假办法》，形成了我国法定假日的基本格局，即规定每年有4个节假日，元旦放假1天、春节放假3天、“五一”劳动节放假1天、“十一”国庆节放假2天，总共7天的全民法定假日。休假制度的规范促进了人们休闲意识的觉醒，揭开了新中国旅游业的新篇章。1966年的“文化大革命”严重的损害了国家的发展和人民的利益，全国性的政治运动取代了人们的基本休假权利，休假制度得不到落实,也使正在成长中的中国旅游业受到干扰和破坏。1978年改革开放以来，休

2、假制度也不断进行调整，覆盖各行各业，配套政策和保障机制逐渐完善。随着人们生活水平的提高，国内旅游也蓬勃兴起，国家大力发展旅游业，并将其列入“七五”计划。1994年国务院颁布了《国务院关于职工工作时间的规定》，每周职工法定工作时间平均为44小时的五天半工作制，此时的大周末对于我国旅游的发展起到很大的引导作用，但作为全民旅游还仅仅处在发展初期。1995年3月25日，国务院修改了职工工作时间，规定职工每周工作不超过40小时，每周休息两天的双休制度，这一制度一直持续到现在。1999年9月18日，国务院为了拉动内需、刺激消费颁布了《

3、全国年节及纪念日放假办法》，规定从当年10月1日起，每年国庆、春节、“五一”三个假日实行7天的连续休息制度，这被称为“黄金周”的休假制度的根本目的是拉动内需，刺激消费。但却起到了超出想象的效果，极大地刺激了我国国民的旅游愿望，旅行社、景区、宾馆、饭店和交通工具上到处人满为患。为了改善这一状况，2008年，我国开始实施新休假制度，即保留国庆和春节两个“黄金周”，“五一”放假三天，同时增加清明、端午、中秋三个传统节日三天休假，体现了“丰富内涵、优化结构、完善制度、提高质量、有利发展、促进和谐”的总体思路，一方面减少“黄金周”期

4、间对旅游目的地的冲击，提高游客出游质量，另一方面有利于传承我国传统文化。但学术界和旅游界对我国休假制度的探索仍没有止步，仍存在一些问题亟待解决。当前，虽然假日旅游经己经引起了学术界的高度重视，但对新休假制度的1致谢研究大多只停留在大而概之的定性分析层面，还没有形成普遍适用的分析方法。本文将在分析我国休假制度变迁历史的基础上，通过对比“黄金周”时期我国旅游业的发展特征，重点分析探讨新休假制度下我国旅游业呈现的特征，包括新休假制度下旅游者出游活动的变化，以及旅行社、旅游酒店和旅游景区的发展特征和变化，从而对促进旅游产业协调发展

5、的未来休假制度进行了改良设计，对促进我国旅游产业的健康发展有一定的实际意义。1.2国内外研究现状国外学者对休假制度的研究历经百余年之久，代表性成果主要有：早在1899年，凡勃伦就在其著作《有闲阶级论》中提出了有闲阶级的金钱竞争对于推动社会经济的进步来说有极大地作用。林德在1970年出版的《受折磨的有闲阶级》中讲述了时间的重要作用。因此不管是劳动获得报酬，还是通过商品交换获得经济和技术上的报酬，都会消耗时间。贝克尔著作《家庭论》开创了休假研究的新方向，他认为家庭生产是社会生产不可缺少的一部分，因此被列入经济学研究的范围。吉鲁

6、诺是20世纪80年代休闲研究方面的典型代表，发表大量的论文和著作，以实证来研究人们在空闲期间的时间分配问题。同时，国外学者还对旅游供给和需求进行了研究。例如，Guitart（1982）以英国1970到1978年之间地中海的游客为样本，分析了假日旅游市场的供给和需求。Ferrario（1986）通过数据调查研究了南非假日旅游市场的需求。Faulkner（1988）对奥地利的假日旅游需求进行了研究。Davies和施Mangan（1992）通过对英国家庭在假日的旅游花费数据分析，来研究假日旅游需求。另外，部分学者还对旅游目的地进

7、行了研究。施恩等（2003）学者探讨了旅游活动对旅游景区生态环境的影响，同时在可再生资源的利用方面提出了建设性的意见；Chuen和Jau（2009）用实证分析法探讨了提升旅游城市服务质量的方法。新休假制度对居民出游特征的影响是国内学术界关注的热点问题，主要是通过对休假制度调整前后居民出游行为的分析，探讨新休假制度下居民的出游特征。顾永健（2009）通过对来杭州的旅游者和杭州本地居民的实证调查，得出新休假制度影响消费者的旅游意愿、旅游距离、旅游时间、旅游方式、游伴选择、目的地选择和旅游决策等方面。王琪延、龚江辉（2009）对

8、比2006年和2008年新休假制度实施前后两次的调查结果，认为新休假制度在短期内没有对2致谢北京居民的短途旅游产生明显的促进作用，但长期来看势必有较大的推动作用。方磊、唐德彪（2010）利用问卷调查的方法对怀化市城市居民旅游行为进行研究，认为在新休假制度下，城市居民出行频率无明显变化、出游动机以休闲娱乐