我国高等教育市场化改革的困境研究

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1、第五章我国高等教育市场化管理方面的困境............................25第一节高等教育管理机制运行效率低..............................25第二节高等教育财务筹资管理方面的困境..........................262.1财务管理观念与国家财政管理改革方向不一致................262.2国有资产的管理不符合资源有效配置要求....................262.3财务管理人员的业务素质有待提升........................

2、..27第三节高等教育资源配置管理不合理..............................27第四节高等教育行政管理非民主性困境............................294.1计划经济时代高等教育管理的非民主性特征..................294.2市场经济时期高等教育管理的非民主性特征.................29第六章我国高等教育市场化经营过程中的困境.........................31第一节高等教育投融资经营困境..........................

3、........311.1高等教育经营经费总体投入不足............................311.2高等教育经营经费筹资渠道单一............................321.3高等教育经费经营结构与效率困境..........................33第二节高等教育负债经营困境....................................34第三节高等教育产业经营的非市场化理性..........................35第四节高等教育垄断形成的经营竞争壁垒....

4、......................36第七章创新我国高等教育市场化的政策建议...........................38第一节建立多元化的融资渠道和扩大教育的自主权..................38第二节建立适应市场发展的经营管理创新体制.....................38第三节建立与市场规律相协调的校企合作机制......................39第八章结论........................................................42参考文献.

5、..........................................................44致谢.............................................................46个人简历...........................................................47后记...............................................................48V万方数据我国高等教育市

6、场化改革的困境研究第一章引言第一节研究背景及意义1.1研究背景随着以市场为基础的资源配置方式被人们广泛接受,自上个世纪80年代以来,在新公共管理理念的影响下,面对经济社会领域发展的不确定性,大多数国家采取了以市场机制配置资源的方式。同样,作为公共领域范围内的高等教育也开始重视市场机制的作用。在我国现阶段,为解决高等教育大众化需求以及高等教育资源分配问题,应坚持以市场经济为改革方向,进一步发挥市场经济配置资源、优化结构的积极作用,破除制约我国高等教育发展的体制障碍,促进高等教育的现实针对性、实用性。高等教育市场化改革的进程中,政府通过

7、对高等教育领域解除管制、消除垄断和私营化等措施,使政府、高校与市场之间的关系得到了重新定位。当前,深化对高等教育制度的市场化改革将引起高等教育发展方式以及经营理念的转变,从本质上说,中国高等教育市场化进程的实质就是要变革制度的安排,创新旧的产权结构、管理模式最终使教育收益的最大化。但是,制约中国高等教育在市场化进程中的发展,存在效益不高、运行不畅的根本原因,就在学校的市场化经营理念没有形成,学校经营管理的非市场化。改革开放三十多年以来,我国高等教育人才培养体制经历了较大的变化,在人才培养方面取得了较大成就,在探索高等教育发展模式的过

8、程中,人才培养机制已经基本突破了教育规模瓶颈,高等教育实现了由精英教育向大众化教育的转变。同时,我们也清醒地看到,随着高等院校的扩招,高等教育的质量问题与可持续发展矛盾却日益突出,钱学森教授在临终之前提出了著名的“钱学森世纪之问”——

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