税源专业化管理变革下税务公务员培训管理的研究——以盐城国税为例

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1、苏州大学学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。论文作者签名：日苏州大学学位论文使用授权声明本人完全了解苏州大学关于收集、保存和使用学位论文的规定，即：学位论文著作权归属苏州大学。本学位论文电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。苏州大学有权向国家图书馆、中国社科院文献信息情报中心、中国

2、科学技术信息研究所(含万方数据电子出版社)、中国学术期刊(光盘版)电子杂志社送交本学位论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存和汇编学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索。涉密论文口本学位论文属在年月解密后适用本规定。非涉蜜论文口论文作者签名：导师签名：里堕日盎!』：!盛日税源专业化管理变革下税务公务员培训管理研究一以盐城国税为例中文摘要随着社会主义市场经济的蓬勃发展，中国经济的规模不断膨胀，新的经济方式层出不穷，社会分工日益精细，税源征收管理的难度越来越大，税务公务员的知识结构和能力素质滞后于税收管理方

3、式的发展，成为影响税源管理质量提升的重要因素。特别是近几年来，为了应对纳税人户数猛增，20％的纳税人贡献了80％税收的新形势，基于风险管理理论的税源专业化管理方式在税务领域得到深入实践。面对新的管理方式变革，税务公务员能力素质不足的问题更加突出，而税务公务员进入体制内的渠道相对狭窄，靠外部引进人才解决这种现象不现实。因此，税源专业化管理改革，对税务系统的公务员培训管理工作提出了新的要求。税源管理方式的变革引发了税务公务员培训管理的连锁变化。本文通过文献研究法对税源专业化管理理论以及公务员培训基础理论进行研究分析，以江苏省盐城市国家税务局为例，运用实证分析法研究其在税源专

4、业化管理变革后，税务公务员在培训观念、培训需求、培训方式和成效评估等培训管理维度所引发的具体变化。同时，采用问卷调查法分析了税源专业化管理变革后，税务公务员培训管理工作中存在的问题和不足，并通过对发达国家税务公务员培训管理经验的分析和借鉴，最终提出策应这些变化和不足，在税源专业化管理改革中，提升税务公务员培训管理质效的对策建议。关键词：税源专业化管理培训管理对策建议作者：唐健指导老师：章小波英文摘要税源专业化管理变革下税务公务员培训管理研究⋯以盐城国税为例r—n■l』^■1aXproIessionalmanagementrelormtaXtrainingmanageme

5、ntresearch-·—-nchengtaxasanexampleABSTRACTWiththevigorousdevelopmentofthesocialistmarketeconomy,thesizeofChina’Seconomycontinuestoexpand，emergeinanendlessstreamofneweconomy,thesocialdivisionoflaborisincreasinglyelaborate，taxcollectionandmanagementismoreandmoredifficult，thedevelopmentofkn

6、owledgestructureandabilityoftaxcivilservantslagintaxmanagementmode，hasbecomeanimportantfactortoimprovethequalityoftaxsourcemanagement．Especiallyinrecentyears，inordertodealwiththetaxpayernumbersoared，20％oftaxpayerscontributenewsituation80％tax，taxprofessionalriskmanagementtheoryofmanagemen

7、tbasedonthein—depthpracticeintaxfield．Facingthenewmanagementmodereform，civilservantscompetencytaxproblemsbecomemoreprominent，andthetaxcivilservantstoenterthesystemwithinarelativelynarrowchannels，relyingonexternaltalentstosolvethiskindofphenomenonisnotreality．Therefore，the