基层税务部门税源专业化管理研究--以S县原国家税务局为例

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1、学校代码１０４５９学号或申请号２０１６２２０３４０１０４９２密级邳州支ｆ专业硕士学位论文基层税务部门税源专业化管理研究以Ｓ县原国家税务局为例作者姓名：蔡美玲导师姓名：丁辉侠副教授专业学位名称：公共管理硕士培养院系：公共管理学院完成时间：２０１８年１１月学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研。究所取得的成果除文中己经＾＾明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本研究的研宄作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任

2、由本人承担。学位论文作者：胃日期：年／上月《日学位论文使用授权声明，知识产权归属郑州大学本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州、大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印。本人离校后发表缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文、使用学一位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：蒸篆苑曰期

3、：年／）月６日AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonTaxationSourceSpecializationManagementofBasicTaxationDepartment——TakingtheformerstatetaxbureauofSCountyasanexampleBy：MeilingCaiSupervisor:HuixiaDingMasterofPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationNovember,201

4、8摘要随着我国经济的迅猛发展，企业创办和个体工商户数量呈快速增长。据统计到2017年底，全国统计实际现存市场主体总量是9814.8万户，其中包括公司性质的市场主体是3033.7万户，个体工商户6579.4万户，农民专业合作社201.7万户，平均每天新设立1.66万户。市场主体快速增长给税务部门带来巨大的挑战，传统的属地税收征管模式已不能适应现行征管工作需求，税源专业化管理改革势在必行。对于基层税务部门而言，有必要在借鉴经济发达地区的税务部门源管理经验的基础上，根据自身情况探索适合基层税务部门的税源专业化管理模式。在此背景下，本研究以S县原国家税务局税源专业化管理改革为例，试图深

5、度分析基层税务部门税源专业化管理的理论基础、目前推行过程中存在的问题以及成因，并提出有针对性的促进基层税务部门税源专业化管理的对策建议。本研究使用专业化分工理论和风险管理理论，采用访谈法和问卷调查法，对基层税务部门税源专业化管理问题进行分析。整篇论文由五个部分组成：第一部分主要通过介绍其论题的研究背景、国内外文献综述、理论工具、研究方法；第二部分介绍了我国税源专业化管理的内容特点、发展历程及其改革意义；第三部以S局为例阐述基层税务部门税源专业化管理的改革动因与前期实施所取得的主要成果；第四部阐述了改革之后基层税务部门税源专业化管理中存在的问题并剖析其成因；最后借鉴试点单位税务部

6、门的成功改革经验，税源专业化管理的先进经验，讨论并完善对策建议。关键字：基层税务部门税源管理税源专业化管理IAbstractWiththerapiddevelopmentofChina'seconomy,thenumberofenterpriseestablishmentsandindividualindustrialandcommercialhouseholdshasincreasedrapidly.Accordingtostatistics,bytheendof2017,theactualnumberofexistingmarketentitiesinthecountryw

7、as98.148million,includingthemarket-basedmarketentityof30.737million,thenumberofindividualindustrialandcommercialhouseholdsof65.794million,andthenumberoffarmers'professionalcooperativesof2.017million,withanaverageof1.66perday.Tenthousandhouseholds.T