公路养护运行机制改革研究

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1、Y9，78322长安大学硕士学位论文田歪垩申请学位级别亟±学科名称童适运捡趣型皇篮堡论文提交日期2Q匹生Q5且论文答辩日期2QQ互生Q鱼且兰目学位授予单位垒盘叁鲎答辩委员会主席：垂选垒学位论文评阅人：张瑞仁’’’’。。。。。。。。。●____________________-___________-_一．陈传德论文独创性声明本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除论文中已L经注明引掰的内容外，对论文的石肯究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未搬明确注明的英他个人或集体己经

2、公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：白丧平锄了年‘月>日论文知识产权权属声明本人在导师指导下所完成的论文及相必的职务作品，知识产权归属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借溯以及申请专利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时，署名单位仍然为长安大学。(保密的论文在解密后应遵守此规定)论文作者签名：翰丧乎导师签名：疋绣瓦硼薄∥月≥舀y。／年∥月3目中文摘要公路养护市场化改革以来，各地都进行了如火如涂的改革，对公路养护管理体制从计划形式向市场形式的转变，采取了积极有效的改革措施，对公路

3、养护市场的培育和建立也在市场经济规律指导下进行。佃公路养护市场化改革，还是存在很多问题，主要表现在市场化形成缓慢，各地的改革仍不能及时有效，公路养护市场化操作不到位。究其原因主要是，市场化改革只是形式上改了，真正的市场化运行机制跟不上。公路养护管理部门没有完全放权，没有从原来的角色中转换过来，不能给予公路养护以正确的指导，监督、检查与管理。公路养护企业虽然脱离了事业体制，但还没有从人事上，管理上真正遵循企业的市场化运行和管理，企业操作仍按原来的思维和运行方式来进行，造成市场化转变过程过缓。基于这些考虑，本论文从系统工程的角度，讨论了国内外公路养护

4、现状，深入研究了公路养护运行机制；进行公路养护工程市场培育和建立的研究，主要针对公路养护企业的规范化和公路养护质量的第三方监理的研究；对公路养护工程市场化运行过程中的养护经费测算与管理进行了基础性的研究；对公路养护企业的人力资源管理进行了工作分析及岗位设计的研究，并初步建立了公路养护企业的绩效目标考核体系，让公路养护企业有了自己完整的绩效管理的雏形；最后初步研究了公路养护人员的社会保障问题。关键词：运行机制；养护工程市场；养护企业；人事制度：绩效考核Marke油leroadmaillten柏ceinnova幽n。is窖0ill吕allaf∞tak

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