构建调解大格局多措并举化纠纷

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1、“人民调解进万家化解矛盾在基层”活动先进事迹材料人民调解委员会成立于1992年6月，辖区12个村民委员会，占地面积175.6平方公里，辖区常住现有总户数385户，居住人口1.97万人。近年来，人民调解调委会一直把预防矛盾纠纷激化，维护社会稳定作为头等大事，紧紧围绕中心工作，解放思想、开拓进取，充分发挥人民调解的作用，全力调处化解各类尖锐民间矛盾，切实维护了全社会的和谐稳定。一、组织健全，力求工作有保障调委会始终把调解组织建设当成工作重点，把矛盾调处摆上重要日程，努力构建起预防、调解和化解民间纠纷工作大格局。2010

2、年，在乡党委、政府的大力支持下，成立矛盾调解处理中心，选聘原乡人大主席任中心主任。同时又将2名具有法律专业知识的公务员充实到调委会任职，并积极探索与信访、综治、维稳部门的联合办公，共同合作抓好民间矛盾纠纷5调处。同时，在调解网络体系建设上，乡内各村打破传统的组织模式，探索建立多种形式的人民调解组织，做到哪里有群众，哪里就有调解组织，最大限度地扩大调解组织的覆盖面。目前，全乡共有人民调解委员会14个（其中乡直企业和单位调委会2个、村调委会12个）调解小组140余个，按上级司法部门的要求，全部达到“五有”、“四落实”、

3、“六统一”的标准，各种工作制度健全均已上墙，达到了公开、透明。二、自身入手，确保素质全提升人民调解队伍是基层民主法治建设和维护社会稳定的重要力量，加强调解员队伍建设具有重要意义。为此，人民调解委员会严格按照规定从选人和培训入手，抓好调解员队伍建设。一是选好配强调解人员，把那些品质好、威望高、懂法律、有文化、讲原则、热爱调解工作的人才吸纳到人民调解队伍中来，把不适应做调解工作的调解主任、调解员调整出来。据统计，现有人民调解员90名，其中专职调解员17名，高中以上学历的有17名，兼职调解员73名，高中以上学历的有55名

4、。二是实行岗前培训和经常培训相结合，组织新挑选的调解员实行岗前培训，学习相关政策和法律、调解技巧等；每年分批组织调解员进行业务培训，学习最新的政策和法律法规，讲授成功调解案例。通过加强队伍建设，调解人员的素质普遍得到提高。三、多措并举，务求化解见实效在不断完善调解网络体系建设的同时，调委会不断强化网络作用的发挥，探索建立一套切实可行的矛盾排查调处5机制，明确任务、落实责任，成功制止了多起民间矛盾激化，防止了事态扩大。1、抓好矛盾纠纷排查。坚持预防为主，注重教育疏导，防止问题激化。乡调委会不断强化矛盾排查工作，成立了

5、矛盾纠纷排查领导组织，下设12个排查小组，按照“依法调解、规范程序、灵活高效”的原则，充分发挥调解员与信息员贴近群众，熟悉情况的优势，大力开展矛盾纠纷排查工作，排查中做到“三个重点”：首先，对重点人员定期排查。建立重点人员的结对帮教档案，坚持每月一次的家访、谈话，掌握他们的思想动态，帮助他们解决生活中遇到的实际困难。其次，落实重点时期排查。在国庆、春节、五一等重大节日期间，有计划地全面部署纠纷排查，各村信息员，做到防范在前，确保及时发现、及时介入、及时平息。第三，对重点纠纷及时排查。围绕辖区保护地建设，农村低保等涉

6、及老百姓切身利益的重大问题，分析可能出现的新的矛盾隐患，做到经常性摸排，掌握群众反映状况，做到情况明、底子清，及时掌握动向，有效防止群体性事件的发生。从2009年以来，在全乡范围内开展矛盾纠纷排查10余次，出动乡村组调解人员300余人次，口头法律宣传使全乡受教育群众超过1.5万人，从而达到维护社会稳定的目的。2、抓好调处。为将“预防为主、调处结合”工作方针落到实处，调委会坚持每月组织召开调度会议，对排查出的问题进行细致分类，具体分析、客观掌握和预测矛盾纠纷发生、发展的规律和特点，及时发现矛盾纠纷线索，5抓住要害部位

7、、关键环节，切实把工作做实、做细，不留死角死面。调解矛盾时，根据矛盾的不同情况采取相应的措施，在调解个人之间矛盾时，我们通常情况下分三步：一是听，在矛盾发生时要认真听取双方的说法；二是查，在听完各自的辩解后，不能轻易下决断，根据当事人所说的情况到实地去查看真相；三是辨，根据实地调查的情况，据情、据理、据法，辩明是非进行调处。在调解群体矛盾时，通常也分为三步：一是稳，在爆发群体事件时，首先要千方百计稳住事态发展，不要激发矛盾。二是找，通过群众推荐找出代表了解问题缘由。三是合，在这种情况下召集公安、司法、综治和涉案部门

8、进行联合调解。3、强化责任落实是确保化解尖锐矛盾及时有效的关键。为此，调委会坚持把责任分解作为工作人员目标管理和量化考评重点，同时明确各村、乡直单位的一把手为第一责任人，分管领导为主要责任人，班子成员中分管者是直接负责人，形成一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的工作机制。二是建立矛盾纠纷调处化解工作责任制度，调委会人员分工包片，实行“一岗双责”，把调处民间矛