探寻检察工作与经济发展的契合点

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1、2009年1月，高检院制定出台了《关于充分发挥检察职能为经济平稳较快发展服务的意见》。《意见》强调要紧紧围绕中央关于“保增长、扩内需、调结构”等一系列重大决策部署，综合运用打击、保护、监督、预防等职能，着力维护市场经济秩序，着力促进农村改革发展，着力保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定，找准服务经济平稳较快发展的切入点，并提出20条具体措施。关键词之一：法律监督　　“检察机关要以对党、对人民、对宪法法律高度负责的态度，全面加强对诉讼活动的法律监督，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，切实维护司法公正。”　　

2、在刑事诉讼监督中，检察机关将重点加强对有案不立、有罪不究、以罚代刑、量刑畸轻畸重和违法立案、刑讯逼供等问题的监督；在民事、行政案件监督方面，检察机关将改革和完善民事、行政抗诉制度，健全对民事、行政申诉案件受理、立案和审查抗诉工作机制。　　检察机关将配合有关部门加强对民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等重大工程建设和项目资金使用的法律监督，严肃查处贪污贿赂、失职渎职等犯罪行为，积极做好公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点领域和环节的预防职务犯罪工作。　　关键词之二：保障经济　　“保持经济平稳较快发展，是

3、2009年全党全国经济工作的首要任务，也是检察机关服务大局的首要任务。”　　检察机关将围绕中央重大决策部署，立足检察职能，充分发挥打击、预防、监督、保护的作用。　　经济不景气，对企业经营带来了重大冲击，企业破产、劳动纠纷等案件呈现上升趋势。对此，检察机关将坚持从有利于维护企业正常生产经营、有利于维护企业职工利益、有利于促进经济社会秩序稳定出发，规范执法，文明办案。慎重使用查封、扣押、冻结、拘留、逮捕等措施，最大限度地维护企业合法权益，决不能因为执法不当给企业的正常生产经营造成负面影响。　　关键词之三：改善民生　　“各级

4、检察机关要抓住关系民生的突出问题加大法律监督力度，促进解决涉及群众利益的难点热点问题。”　　检察机关将依法维护农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度和农村民主管理制度。　　检察机关将有针对性地加强涉农职务犯罪预防，保障农村基础设施、民生工程的投入和农业补贴款项的规范使用，保障中央各项支农强农惠农政策的有效实施。　　检察机关将严肃查办社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等领域的职务犯罪案件，切实保障人民群众依法享有的政治、经济、文化、社会等各项权利。　　关键词之四：队伍建设　

5、　“检察机关在强化法律监督的同时，必须高度重视加强自身监督制约机制建设，切实按照中央的要求，把监督制约贯穿于检察权行使的各个环节，寓于各项执法规范中，防止权力失控、行为失范。”　　与此同时，最高检将深化检务公开和人民监督员制度改革，完善接受人大监督、民主监督、社会监督以及其他执法司法机关依法制约的机制，不断健全接受内外部监督制约的制度体系，保障检察权的依法正确行使。　　1、切实加强对服务经济平稳较快发展工作的领导。专门成立由检察长亲自抓，分管副检察长负责日常工作的领导小组，将服务泗阳经济平稳较快发展工作纳入2009年度

6、检察工作整体目标中，把服务经济发展工作作为常态化工作常抓不懈。要结合办案，做好维护社会和谐稳定、促进企业发展的各项工作；要抓好有关服务经济发展的工作部署和指示的落实工作；要加强与媒体的沟通，加大宣传力度，为促进社会和谐营造良好的法制舆论环境；要认真研究经济发展中遇到的适用法律的新情况、新问题，及时提出立法、司法解释建议。2、充分应对严峻治安形势，着力维护社会大局稳定。依法履行批捕、起诉职能，稳、准、狠地打击各种危害社会稳定的刑事犯罪，为全县集中精力保增长、谋发展创造安定的社会环境。重点打击严重危害群众生活安全感的多发性

7、侵财犯罪；要进一步全面落实快速办理轻微刑事案件、未成年人刑事案件工作机制和当事人达成和解刑事案件从宽处理工作机制，努力化消极因素为积极因素，减少经济发展中的内耗。3、积极参与整顿和规范市场经济秩序活动。要不断完善刑事执法与行政执法相衔接机制，积极参与涉及民生的重要产品专项整治和打假活动；要严厉打击严重破坏市场经济秩序特别是金融、房地产等领域的犯罪活动；加强对生态环境的司法保护，依法打击严重破坏生态环境等犯罪，促进生态文明建设，努力营造有利于自主创新，提高我县经济核心竞争力的法治环境。4、认真做好查办和预防重大投资建设项

8、目中的职务犯罪工作，保障政府投资安全和效果。要注重保障政府投资安全，配合有关部门加强对民生工程、基础设施、生态环境建设等重大工程建设和项目资金使用的法律监督，严肃查处贪污贿赂、失职渎职等犯罪行为，为经济平稳较快发展营造廉洁高效的政务环境。同时要积极开展重大投资建设项目的职务犯罪预防工作。对政府主导性投资等资金密集型项目实施动态跟踪