关于对农村一女户和二女户家庭提前五年实行奖励扶助政策的实施意见

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1、关于对农村一女户和二女户家庭提前五年实行奖励扶助政策的实施意见市计划生育局市财政局(二○○五年十月)为了进一步落实省委、省政府《关于对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的通知》精神，广泛深入开展关爱女孩行动，经市政府同意，决定从2005年1月1日起对农村二女结扎户和只生一个女孩的计划生育家庭提前五年实行奖励扶助政策。现根据市政府专题会议纪要(［2005］25号)，制定本实施意见。一、充分认识提前实施奖励扶助政策的重大意义对农村二女结扎户和只生一个女孩的计划生育家庭提前实行奖励扶助政策，是稳定低生育水平，进一步抓好人口与计划生育工作的重大举措，

2、充分体现了政府对农村二女结扎户和只生一个女孩的计划生育家庭的关怀和厚爱，有利于促进人口与计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变，有利于改变“越穷越生，越生越穷”的恶性循环，遏制出生人口性别比失衡。二、奖励扶助对象资格确认条件　　提前享受奖励扶助对象必须同时符合以下六个基本条件：1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；2、本人或配偶曾经生育子女、且双方均没有违反计划生育法律、法规和政策规定生育；3、本人及配偶现存一个女孩或两个女孩；4、年满55周岁以上（1950年1月1日以前出生）；5、生育两个女孩,夫妻一方未满40周岁的必须

3、落实结扎手术；6、子女没有违反计划生育法律、法规和政策规定生育，且本人生育一孩后落实了上环手术，二女落实了结扎手术。三、奖励扶助标准按每人每月50元标准发放，直至亡故为止。对符合条件的对象，建立个人账户，实行专帐核算直接拨付的办法，由市农村信用社建立个人账户进行统一发放，每年于7月和12月各发放一次。本奖励扶助金不计入奖励对象的家庭收入中，不影响其享受原来农村最低生活保障待遇。四、办理程序计划生育奖励扶助金由本人向村(居)委会提出申请（申请表一式三份连同本人身份证和户口簿复印件），经村(居)委会初审并张榜公布七天后报送乡(镇)、街道计生办把关；

4、乡(镇)、街道计生办对申请人资料入户核实后在政务公开栏张榜公示七天后报送市计生局；市计生局审核确认后，将奖励扶助对象名册印发各村，再次公示七天。乡村两级要设立举报箱和举报电话，接受社会全面监督。因故未纳入本年度的奖励扶助对象，应纳入下一年度的确认程序。五、计划生育奖励扶助金全部由市财政负担六、加强完善计划生育奖励扶助金的规范管理，建立“四权分离”的运行机制。市财政局负责资金调度和管理，建立奖励扶助金专户，把各级资金集中管理，封闭运行，及时足额拨付到信用联社发放；市计生局负责资格确认和政策解释，建立扶助对象个案数据和信息监控系统，并向财政部门提供

5、奖扶对象人数和资金需求额度；市农村信用联社负责资金发放，每年7月、12月二次把奖励扶助资金及时划转到个人账户上；市纪检监察、审计等部门负责监督。七、在奖励金发放期间，奖励对象有以下情况之一者，应取消或终止其奖励扶助待遇。1、领取计划生育奖励扶助金后又再生育，非法抱、收养子女或事后又发现不符合条件的，应追回原享受的奖励扶助金；2、户口迁到外地（跨本市以外的）；3、奖励扶助对象死亡的；4、被判处徒刑服刑期间的。八、省内市外户籍迁入我市，符合奖励扶助条件的，从户口迁入之日下个月起，按本市户籍人口的规定执行。户口从外省农村迁入，且符合奖励条件者，国家规

6、定移民迁入的，按迁入之日下月起享受，其它原因的，须居住满五年后才能列入奖励扶助对象。九、计划生育奖励扶助金必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助金的，一经发现，严肃查处，触犯刑律的依法追究刑事责任。十、纪检、监察、审计等部门要加强对计划生育奖励扶助金的监督、管理。强化对调查登记、资格确认、资金发放制度运行等情况进行检查监督，确保透明、准确、公平、公正。十一、时间步骤：第一阶段为宣传和申请阶段：10月20日－25日第二阶段为公示阶段：10月26日－11月20日第三阶段为审核发放阶段：11月2

7、1日－12月31日十一、本实施意见自下发之日起施行，具体事项由市计划生育局负责解释。