关于对农村部份计划生育家庭奖励扶助对象进行复查的实施方案

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1、长宁县桃坪乡人民政府文件桃府发〔2007〕51号桃坪乡人民政府关于对农村部份计划生育家庭奖励扶助对象进行复查的实施方案各村民委员会：为认真贯彻中央《决定》精神，全面正确落实农村部份计划生育家庭奖励扶助制度，充分发挥利益导向的激励作用，根据县人口计划生育领导小组（长人口计生领〔2007〕27号文件精神，对我乡的农村部份计划生育家庭奖励扶助对象开展一次复查，现提出如下实施方案：一、深刻认识对农村部份计划生育家庭奖励扶助对象复查工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感自2004年国家实施农村部份计划生育家庭奖励扶助制度试点工作以来，经过乡、村全体计生干部广泛宣政策，认真执行政策，积极工作，我乡农村部

2、份计划生育家庭奖励扶助试点工作取得了明显的成效，对我乡人口计生工作起到了积极的推动作用，但在工作中，由于对政策理解不透，调查不实，审核不准、把关不严，致使政策执行不到位，还存在一些不容忽视的问题，出现了一些不良影响。奖扶政策是一项政策性强，纪律性强的计划生育惠民政策，在执行政策上不能出现任何偏差。因此，对全乡的计划生育家庭奖励扶助对象进行复查很有必要，既是落实政策的需要，也是落实责任的要求，更是解决后患问题和保护计生干部的重要举措。乡、村６全体计生干部对此应有清醒的认识，自觉树立高度的紧迫感，以对国家、对人民、对自己负责的态度，牢固树立责任意识，增强主动性，切实抓好计划生育家庭奖励扶助对象

3、的复查工作。二、明确目标任务和方法，扎扎实实抓好复查工作（一）复查的目标：严格对照奖扶政策条件，逐户清理，确保享受对象100%符合政策条件，做到“一个不漏、一个不错”，相关材料规范完整。（二）复查范围：2004年至2006年继续享受奖励扶助政策对象和2007年新进入享受奖励扶助政策的对象户，全乡共28户。（三）复查步骤和方法：复查工作从9月10日起，至月30日，共分四个阶段。1、准备动员阶段（9月10日—9月13日）：（1）乡村成立工作机构，明确任务、职责，制定实施意见，细化工作措施，拟定工作日程。（2）对公务人员的政策培训。乡上要对调查人员及相关公务人员进行培训，重点是调查方法的培训（调

4、查内容和方法附后）。务必使公务人员吃透政策，掌握方法、明确责任，为开展复查工作提供坚强的保障。（3）准备好调查相关资料。2、入户调查阶段（9月14日—9月22日）：乡上组织人员，集中时间对本乡继续享受和新进入对象进行逐一调查，把目标人群对象和知情群众的第一手资料取回来，形成完整的调查材料。调查方法：此次复查，不能采取平常那种复查方法，就是把个人档案资料全部交给调查人员，然后比照条件询问的方式。而只能把对象的姓名、住址和联系方式告诉调查人员，根据上级统一设计的调查内容和方法进行调查。调查要求：调查人员必须熟悉政策，严格把握政策界限，深入群众，祥细调查，特别是对夫妻双方的婚育史和生育史要清楚无

5、疑。在调查过程中，调查人员只负责调查，不能给奖励扶助对象做任何结论。3、集中处理阶段（9月23日—9月26日）６（1）审核清理：乡上分管领导组织计生办相关人员对调查资料进行全面审核，把不符合条件的对象清理出来，对有疑问的对象再次取证，如最后仍不能准确定性，根据“存疑不入”的原则，作不符合条件处理。对条件符合的对象，材料不完善的，必须完善个人档案材料，做到事实清楚，合符要求。（2）结果上报：乡上领导班子集体审核调查结果，上报县人口计生局。县计生局将建立复查工作组对各乡镇的调查情况进行抽查复核，并奖抽查结果纳入年终考核。4、补缺完善阶段（9月27—9月29日）：复查工作结束后，乡上要根据《四川

6、省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象个人信息档案管理办法》要求，按“一人一档”的原则，对继续享受对象和新进入对象实行档案管理，对个人档案中的缺项资料查漏补缺，进行完善，主要包括以下内容：（1）全国农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表；（2）身份证、户口簿(或当地公安机关提供的户籍证明)、结婚证(离婚证)或其他婚姻证明材料的复印件（各调查人员负责收集复印）；（3）目标人群对象见面调查表；（4）知情群众调查表；（5）村级评议表；（6）乡镇复核表；（7）其他：退出报告单、公示情况报告单等三、严明纪律，确保复查责任到位。这次复查是一种自查工作，对自查出的问题不纳入对村的目标考核，要抓住有利时机，严

7、格对照奖扶政策条件，坚持实事求是的原则，对本乡的奖扶对象进行认真彻底清理复查，确保对象100%符合政策；各调查人员要入村入户，多走访群众，逐户进行核实，决不准闭门造车。这次复查要坚持实行调查质量倒追究制和调查责任终身追究制，要按照调查人员调查，计生办主任初核，分管领导把关审核，领导集体研究上报的程序层层落实责任。凡今后发现有不符合政策对象或经群众举报查实，要按“谁调查、谁负责，谁审核、谁负责，谁上报、谁负责，谁审批、谁负