关于对专业大户和家庭农场实行奖励补助的意见

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1、关于对土地规模经营专业大户和家庭农场实行奖励补助的意见为深入贯彻党的十七届三中全会精神，加快农村土地承包经营权规范、合理、有序流转，优化农村土地资源配置，支持和鼓励农业经营主体扩大经营规模，促进农业转型升级。经研究，今年将安排专项资金，对部分土地经营规模200亩以上、经济社会效益显著、示范带动作用强的专业大户和家庭农场进行奖励补助。现就有关问题提出如下意见：一、指导思想对土地规模经营大户、家庭农场进行奖励补助的指导思想是:以党的十七大、十七届三中全会精神为指针，以增加农民收入为目标，全面落实科学发

2、展观，在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，引导农民提高生产经营的组织化程度，建立健全土地承包经营权流转市场，构筑土地流转保障机制，培育一批种田能手,着力提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，推进农业适度规模经营，加快我市现代农业发展和社会主义新农村建设步伐。二、奖励补助的范围和条件(-)专业大户和家庭农场是指通过依法流转的形式获得适度规模的土地、主要靠家庭劳动力从事农业生产经营的农村承包户。（二）这次奖励补助的范围，主要是五市三区范围内以种植粮、棉、油、蔬菜为主产业的专业大户和家庭农场。下列规

3、模经营主体不列入奖励补助范围：利用村集体机动地、“四荒”地和采取“反租倒包”形式获取承包土地进行规模经营的；规模种植果园、林地和苗木、花卉、茶叶等园艺作物的；农民专业合作社，土地股份合作社；农业公司、龙头企业，以及其他工商资本和城镇居民直接参与生产经营的规模经营主体。（三）申请奖励补助须具备以下条件：1、经营土地规模在200亩以上，土地相对集中连片；2、土地流转期限在5年以上（含5年），有规范的土地流转合同；3、经济和社会、生态效益显著；4、具有较强的示范带动作用。（四）在符合上述规定的专业大户和

4、家庭农场中按经营土地面积数量从高到低选择15-20家进行奖励补助。三、奖励补助资金的用途奖励补助资金必须专款专用，主要用于本规模经营主体内部的下列开支：（一）基础设施建设。包括农田道路修建，完善排水、灌溉设施。（二）购置农产品加工设备。包括农产品加工、整理、储存、保鲜、运销和检测仪器、以及购置享受国家农机补贴以外的农用机械设备等。（三）建设标准化生产基地。申报农产品质量标准认证，培育农产品品牌，制定生产技术规程，组织标准化生产。四、奖励补助申报程序及要求各市、区农业主管部门负责本地农村土地规模经营

5、专业大户、家庭农场等规模经营主体的申报和初审工作。（一）各镇（街道）对属地内符合奖励补助条件的规模经营主体进行初选。由镇经管部门进行实地察看评估，并按要求填写申报材料，经镇政府（街道办事处）签署意见后，报各市、区农业（林、发）局。（二）各市（区）农业部门汇总后，要会同市（区）财政部门进行实地验收，将《农村土地规模经营专业大户、家庭农场奖励补助项目申报书》、《农村土地流转规模经营土地流转清册》、规模经营主体与农户土地承包经营权流转合同（复印件）等材料，一式四份，于2009年11月25日前，以正式文件

6、报市农委三份，市财政局一份。（三）市农委会同市财政局对各市（区）申报的规模经营主体情况进行审核验收，并组织专家评审后确定奖励补助名单。五、奖励补助资金管理（一）项目单位根据奖励补助资金项目实施计划和项目进度提出报账申请，由市（区）农业部门审核确认后，实行市（区）财政报账制。市（区）农业、财政部门要加强监督，切实提高资金的使用效率。（二）市农委要会同市财政局定期或不定期地组织对项目的实施情况进行监督检查。（三）严肃财经纪律。对弄虚作假套取补助资金、或不按规定用途使用奖励补助资金的，一经查实，将按有关

7、规定追究相关责任人的责任，并追回项目奖励补助资金。附件：1、《农村土地规模经营专业大户、家庭农场奖励补助项目申报书》2、《农村土地流转规模经营土地流转清册》二00九年十一月十七日附件1:农村土地规模经营专业大户和家庭农场奖励补助项目申报书单位全称：通讯地址：联系电话：规模经营负责人：区、市农业部门：联系电话：联系人：填报日期：规模经营主体名称成立（运行）时间人数实际利用土地面积及平均流转年限共计亩；平均流转年限为年。申请金额规模经营主体概况（包括：总体发展思路和目标，主要产品、品种、产量、销售额；

8、采用先进技术、参与土地流转的农户数量、季节临时用工等情况）奖励补助资金的用途规模经营单位意见负责人声明：以上情况属实。单位负责人签名：年月曰所在镇（街道）经管站初审意见盖章年月曰所在镇政府（街道办事处）审验意见盖章年月曰市（区）农业局审验意见盖章年月曰市（区）财政局审验意见盖章年月曰青岛市主管部门意见（盖章）（盖章）青岛市农业委员会青岛市财政局年月日年月日附件2农村土地规模经营专业大户和家庭农场土地流转清册名称流转地块名称流转土地面积（亩）流转时间流转金额（元/年）所在村庄承包户主