关于印发通州区城市房屋行政强制拆迁工作办法的通知

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1、北京市通州区人民政府文件通政发〔2010〕19号北京市通州区人民政府关于印发通州区城市房屋行政强制拆迁工作办法的通知各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：现将《通州区城市房屋行政强制拆迁工作办法》印发给你们，请认真遵照执行。－7－二○一○年四月三十日通州区城市房屋行政强制拆迁工作办法为了规范我区对城市房屋的行政强制拆迁工作，保障我区城市建设顺利进行，根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》（2001年市政府第87号令）、建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》(建设部建住房[2003]252号)、《北京市国土资源和房屋管理局关于转发建设部<城市房屋拆迁行

2、政裁决工作规程>做好城市房屋行政强制拆迁工作的通知》(京国土房管拆〔2004〕208号)、《关于进一步做好本市城市房屋拆迁安置和补偿工作的若干意见》（京建拆〔2009〕431号）等规定，制定本办法。一、适用范围在城市房屋拆迁纠纷裁决规定的搬迁期限届满后，被拆迁人或者房屋承租人拒绝搬迁，区住房和城乡建设委员会（以下简称区住房城乡建设委）申请区政府责成有关部门强制拆迁的，适用本办法。二、申请申请区政府对城市房屋实施行政强制拆迁的，区住房城乡建设委应以正式文件的形式向区政府报送请示，同时向区人民政府法制办公室（以下简称区政府法制办）报送以下材料：－7－（一）行政强制拆迁申请。申

3、请应载明：被拆迁人基本情况、申请行政强制拆迁房屋基本情况、申请行政强制拆迁的事实依据和法律依据、被拆迁人不同意搬迁的理由；（二）裁决调解记录和《城市房屋拆迁纠纷裁决书》及送达回证；（三）听证材料，包括：听证通知书及送达回证、听证时间、地点、参加人员、决定事项、签名等；（四）领导班子集体讨论会议记录，内容包括：时间、地点、参会人员、决定事项、签名等；（五）房屋拆迁许可证；（六）房屋拆迁评估材料；（七）补偿方案，包括为被拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金证明；（八）被拆迁人拒绝接受安置的证明；（九）拆迁人向公证机关办理的拆迁补偿款提存公证；（十）被拆迁人本人或

4、组织、家庭、房屋等与强制拆迁工作有关的情况说明，以及拟拆迁房屋现场音像资料；（十一）需要报送的其他材料。行政强制拆迁，应严守法律、法规和政策，严格控制行政强制拆迁总量，防止矛盾激化。行政强制拆迁原则上针对涉及政府公益项目中，极少数不讲政策、提出不合理要求，经反复做工作仍不能达成拆迁补偿安置协议的被拆迁人，裁决后仍拒绝搬迁的，区住房城乡建设委可以申请区政府组织行政强制拆迁。三、审查－7－区政府法制办牵头负责对行政强制拆迁申请进行审查。对于情况复杂、问题较多、存在疑难的申请，可以成立行政强制拆迁审核组，邀请律师、学者以及有关部门的专业人员共同研究，提出审核意见。（一）审查内容

5、重点包括以下几个方面：1、拆迁许可证是否合法；2、被拆房屋的估价是否符合有关规定；3、裁决内容和程序是否符合法律和政策规定；4、是否存在不宜进行行政强制拆迁的情形，注重审查被拆迁人的个人、家庭、房屋等状况。（二）审查方式以书面审查为主，必要时，可以进行现场调查、约谈等。（三）经审查，对符合行政强制拆迁条件的，区政府法制办出具书面审核意见并拟定《责令强制拆迁决定书》，报区政府批准。对不符合行政强制拆迁条件的，退回区住房城乡建设委，并说明理由，同时书面通知区住房城乡建设委可以依法另行申请人民法院进行强制拆迁或者通过协商途径解决。四、决定区政府批准同意后，制作《责令强制拆迁决定

6、书》（以下简称《决定书》）。（一）《决定书》应包括以下内容：1.被强制拆迁人的姓名或者名称、被强制拆迁房屋的地址；－7－2.强制拆迁的事实和理由；3.强制拆迁的法律依据；4.强制拆迁的期限；5.要求当事人自行清理存放于拆迁标的物内的财物；6.强制拆迁的执行机关和协助机关。7.《决定书》的机关名称和时间。（二）明确执行机关和协助机关。执行机关为区住房城乡建设委，协助机关一般包括通州公安分局、通州交通支队、区卫生局、区城管监察大队以及被强制拆迁房屋所在的街道办事处和乡镇政府等。（三）《决定书》文号为“通政强迁字”，《决定书》需加盖区政府印章。五、执行行政强制拆迁的执行按照以下

7、程序进行：（一）区住房城乡建设委应在实施强拆前15天向被强制拆迁人送达《决定书》。相关部门及基层组织代表应认真做好宣传解释工作，动员被强制拆迁人自行搬迁。（二）在实施行政强制拆迁前，区住房城乡建设委应制定行政强制拆迁预案。在实施行政强制拆迁时，协助机关要到达强制拆迁现场，并按照各自职责负责实施房屋拆迁、现场治安维护、交通疏导、人身救护以及强制拆迁所在地居民管理等有关具体工作，保证行政强制拆迁工作的顺利进行。－7－（三）区住房城乡建设委在实施行政强制拆迁3日前在强制拆迁现场张贴强制拆迁公告。（四）在实施行政强制拆迁前，拆迁人应当