关于进一步规范村（社区）财务支出的规定.doc

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1、扬经开〔2018〕1号关于进一步规范村（社区）财务收支的规定各村（社区），区各相关部门：为切实加强村（社区）财务管理，严格执行《会计法》和上级有关文件规定，落实好“双代理”各项制度，严肃财经纪律，规范会计行为，有效控制非生产性开支，现结合我区实际，特制订如下规定：一、严格收支票据管理。各村（社区）收入票据，一律到区农村财务结算中心领取，票据实行限量领用，一般一次领取1-2本，做到少领勤结；组级收入票据，同样使用《扬中市农村合作经济组织收款收据》；严禁使用自购三联单或白条；村组票据使用要做到专票专用，不得私借、转让；原始凭证

2、必须真实合法，支出票据须由经办人、证明人、审批人签字，单笔金额5000元以上的大额支出应集体研究，由分工定村领导在会议记录上签字认可后方可列支。二、严格相关费用支出审批程序。（1）慰问费。单笔慰问金最高不得超过1000元（慰问范围按上级有关规定执行），填制费用报销表入账，-4-严格审批手续和备案制度。（2）矛盾调处费。因特殊时期所产生的维稳费用须严格审批手续和备案制度，1万元以内支出，须由村“两委”集体讨论形成会议记录后并签字同意，报区分管领导审批；1万元以上支出，分管领导需报区主要领导认可后并在区纪工委备案。（3）杂工、

3、垃圾清运及绿化管护人员等工资应严格考勤制度，按实计时计量，制作工资表，及时单项结算，按月结清。（4）村（社区）重大支出必须经村“两委”集体讨论通过，形成会议记录。（5）村（社区）所有工程严格按招投标相关规定和农村产权流转交易平台相关规定执行，并及时向村（居）民公布建设及支出情况，接受群众的监督。（6）其他非生产性开支标准，由各村（社区）在年初预算中形成书面材料报财经中心备案。三、规范村（社区）干部薪酬和福利待遇。村（社区）定额干部工资、奖金，须按区年终考核批复并作为原始凭证附件入账执行；其他村（社区）干部报酬以村（社区）“

4、两委”讨论意见作为发放依据；未经区党工委批准，严禁巧立名目发放相关津贴和补贴，不得用公款为个人购买商业保险；村（社区）干部全年福利费用，采用总包制，全年每位在职村（社区）干部福利费用不超过2000元（春节、端午、中秋、生日蛋糕等）；按规定组织春秋旅游和观看电影；交通费补贴按2013年经开区《关于加强行政村（社区）交通费补贴管理的通知》执行,书记、主任300元/月，其他定额干部200元/月，误工干部100元/月，另书记、主任给予本地区范围公务出差补贴每月包干300元，市外公务出差的参照相关文件规定执行；-4-取消村（社区）干

5、部电话费补贴。四、严格控制公务接待费用。公务接待费用支出，按经开区村（社区）公务接待管理办法执行审批程序，各村（社区）招待费总额必须按《关于印发<开发区村级财务管理办法>的通知》(扬经开[2015]29号)和《关于印发<开发区村（社区）公务接待管理办法（试行）>的通知》(扬经开[2016]28号)文件规定的标准执行。单笔公务接待标准参照市相关规定执行，及时报账，不得跨年结账。如有向上争取项目资金所产生的接待费用，不得突破争取资金总额的5%，由区财经中心根据引进项目到账资金总额来确定接待费追加指标数额，经分管领导审核后报区纪

6、工委备案。村（社区）自办食堂的费用支出，应提供村（社区）干部就餐记录及食堂采购明细，按月结算。村（社区）干部每人每天补贴标准为不超过6元，超过部分由个人承担，此费用不计入村公务接待费指标内，作为福利费用开支。五、规范重点工程征地建设费用收支管理。重点工程建设项目费用应单独核算、据实列支、专款专用。列支标准按当年实际完成征地、拆迁（含土地复垦涉及的拆迁）工作总量核算，总额一般不超过该重点工程项目服务费用的30%。支出费用可包含：项目招待费用、矛盾协调费用、加班费、伙食费及其它与项目有关的费用，该费用支出不计入公务接待费用总额

7、。重点工程服务费按区补偿标准执行，同时提供服务费补偿协议及相关收入凭证。六、规范村级收入管理。村级收入应收尽收，不得私设小金库。所有属于村级管理的财务收支包括未独立建账核算的村办合作社、经济组织、群团组织等应全部纳入“双代理”范围，规范财务行为。七、坚持民主理财和财务公开制度。坚持每季度民主理财制度-4-，及时公开财务收支情况，对群众所反映的热点问题，须如实给予答复。八、规范会计档案管理制度。村（社区）会计档案由区农村财务结算中心按规范化管理的要求，统一集中管理；组级会计档案由村（社区）集中管理，专人负责保管。未经相关部门

8、同意，任何人不得随意调用或抽出会计资料。保管期满的会计档案需要销毁时，应由保管单位提出销毁意见，编制销毁清单，报上级业务主管部门批准后，各相关单位派员监销。九、严格执行审计与问责制度。各村（社区）领导及会计、区分工定村领导要严把审核关，区农村财务结算中心要严格执行财务监管，区纪工委、监察室、审计办等部门