突发性群体事件的预防和处理

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1、Athesis(dissertation)submittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterPreventionAndDisposaltoSuddenMassEmergenciesBy：QiankunSunSupervisor：WeixingGaoMasterofPublicAdministrationInstituteofPublicAdministrationMay2013学位论文原创性声明／／Yll／／／lzfl／／／／m3l／fll／／／Ir2／H／／11rl／／19l／／／116／／[fOl本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本

2、人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：酚饩砷日期：山哆年5月乡1)日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编

3、本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：蕊删日期：沙，；年J月知日摘要改革开放后我国市场进一步开放带来了两方面的后果。一方面，社会主义现代化事业得到了深入发展，这使得我国不仅实现了经济上的迅猛发展，也加速了我国社会财富的聚集。另一方面，利益的不断分化使得我国人民贫富差距有所扩大，计划经济向市场经济的转型使我国社会矛盾日益复杂，影响社会稳定的不确定因素也明显增多，其中突发性群体事件是一个影响社会稳定的重要因素。社会稳定是我们构建和谐社会的一项重要任务，在促进经济社会又快又好的

4、发展的同时，如何科学有效地预防和处理突发性群体事件以维护社会的稳定，是各级政府所需要解决的突出问题。鉴于此，虽然当前各级政府从化解人民内部矛盾、维护社会稳定的角度出发，在预防、控制和处置突发性群体事件方面做了大量工作，但是没有形成一套完整的预防、控制和处理对突发事件的机制，在预防、控制和处理时常常是被动应付，而非主动应对。正确认识和把握突发性群体事件的特征、产生原因和应对策略，对于维护社会政治稳定，保护人民利益，保障经济和社会健康发展具有十分重要的现实意义。本文主要的研究思路是从我国突发群体性事件发生的原因出发，进一步探讨地方政府如何有效应对。通过认真分析和研究突发性群体事件的特点，以

5、及基层地方政府在处理过程中存在的问题，进而从预防、处理和善后等多个角度得出科学合理的处理对策建议。文章分四个部分。第一章导论，从理论和实践两个方面提出突发性群体事件的研究目的和意义，阐述国内外相关书籍，文章及主要观点的研究现状，陈述了本文的逻辑思路和基本框架。第二章突发性群体事件概述。讨论突发性群体事件的概念和新特点为下文的探究和分析做铺垫。第三章突发性群体事件的起因，重点分析了群体性事件产生的根源，从导致事件发生的经济和法制原因，基层政权运行方面的原因，社会管理方面的原因和历史文化方面的原因等几个方面分别作了探讨和分析。第四章突发群体性事件的预防和处理，论述突发群体性事件的预防、处理

6、和善后对策，从加强政府公信力建设，建立预警系统，完善法律和做好善后工作等方面进行深入探讨。关键词：突发性群体事件预防处理善后AbstractsAfterreformandopening-up，furtheropenthemarketof0111"countryhasbroughttwoaspectsoftheconsequences．Ontheonehand，thesocialistmodernizationgot蛐erdevelopment，whichnotonlyleadtotherapiddevelopmentofeconomicinourcountry，butaccelerat

7、etheaccumulationofsocialwealth．Ontheotherhand，船thedifferentiationofinterestsinChinesepeople，thegapbetweenrichandpoorhaswidened．Andthetransformationofplannedeconomytomarketeconomymadesocialcontradictionsmorccomplex，theuncerta