税收风险管理视角下的税源管理研究

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1、⑧硕士学位论文税收风险管理视角下的税源管理研究论文作者：陈文娟指导教师：费军教授学科专业：公共管理研究方向：税收管理华中师范大学公共管理学院2013年5月⑧硕士学位论文MASTER’STHESISOnTaxResourceManagementinthePerspectiveofTaxApplianceRiskManagementAThesiSSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementFortheMaster’sDegreeinPublicAdministrationByChen

2、Wen-juanPostgraduateProgramCollegeofPublicAdministrationCentralChinaNormalUniversitySupervisor：FeiJunAcademicTitle：ProfessorSignatureApprovedMay，2013⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个

3、人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：71弛b墨日期：209年多月雄日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)

4、保密论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者签名：傅支切蜀日期：拗弓年f月砷目导师签名：日期：年月日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。回童途塞握童后进卮!旦堂生；旦二生；旦三生筮查!作者签名：借勘诵日期：劢3年f月斗日导师签名：日期：年月日⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS中文摘要税收是一个国家财政收入的主

5、要来源，是维护国家政权的重要保证。国家机关也依据其政治权利通过对税收征管来调节社会生产、交换、分配和消费，来促进社会经济的健康发展。因此，税收征管工作及其改革一直以来都是国家和全社会高度关注的对象，相关课题研究已逐渐成为理论研究的热点，具有重要的研究价值。当前，随着近些年我国经济的快速发展，纳税户数量和规模呈海量增长，导致税务机关“人少户多”的矛盾日益尖锐，管理效率和效益日益低下，传统的税收管理体制已不能适应新形势的要求，迫切需要进一步深化税收管理体制的改革。2012年，国家税务总局针对新时期税收征管面临的新局面，学习借鉴国

6、际先进的税收管理理念，提出了进一步深化税收征管改革的总体要求，即“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系。”从而第一次从国家层面明确了以风险管理作为税收征管改革中的重点发展方向，通过逐步全面实施税收风险管理，来迸一步完善税收管理体制机制，实现税收“为国聚财，惠民兴邦”的神圣使命。风险管理作为管

7、理学的重要分支，力求把风险导致的各种不利后果减少到最低程度，达到资源的优化配置的目的，从而实现决策过程的科学化和合理化。本文正是从“风险管理”这一管理学重要理论入手，在研究我国税收征管改革历程的基础上，分析论述了我国采用税收风险管理的必要性，通过研究风险管理理论内涵，结合税收管理工作实际，构建了税收风险管理的实施路径模型，并重点结合我国税收征收管理中遇到的问题，提出了完善我国税收风险管理制度建设的若干对策，为进一步全面推进税收风险管理改革建言献策。关键词：税收征管风险管理信息化税源专业化⑨硕士学位论文MASTER’STHES

8、ISAbstractTaxiSthemainsourceoffiscalrevenueofanationandalsoiSimportantguaranteeofmaintainingstatepower．Accordingtotheirpoliticalrights，taxadminis