社会安全视角下农村校车安全问题研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchontheRuralSchoolBusSafetyProblemFromthePerspectiveoftheSocialSecurityBy：PengchengZhangSupervisor：Prof．WenfuHanSociologySchoolofPublicAdministrationZhengzhouUniversityMay2013原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进

2、行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：锹酮马碾日期：年月日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保

3、存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：积久鸺节日期：年月日摘要最近几年，校车的安全问题越来越受到人们的重视，尤其是农村校车的安全问题，更是引起了社会的高度关注。事关民生，校车问题自然也成了社会的热点话题。一时间舆论哗然，纷纷强烈要求将校车安全问题纳入法制化轨道。国务院于2011年12月紧急出台了《校车安全条例(草案)》并向社会征集意见，力求保证校车质量，保障乘车幼儿、学生的人身安全。2012年4月份，国务院颁布了《

4、校车安全管理条例》。这些举措都显示出国家对农村校车的重视以及努力保障校车安全的决心。农村校车是2l世纪才在中国出现的新鲜事物，它的出现解决了农村学生上学路途遥远的问题。但是其高昂的成本，使刚刚解决温饱的农民还无法轻易承受，于是各种校车替代品就应运而生。这些不规范、没有安全保证的“替代品”给农村校车的安全运营带来了巨大的安全隐患。显然，要解决这个问题并非易事，这需要政府科学的制度设计，需要政府调整思路。更为重要的是不可过分追求学校的“规模效应”，而应为农村孩子着想，让他们就近上学，并以城乡教育的均等化，来解决诸多农村孩子弃近投远的问题。本研究

5、要解决的问题是如何更好的保障农村校车的安全。研究将以问卷调查和深度访谈的结果为基础，对农村校车的安全问题进行探讨，为完善和落实符合中国国情的农村校车安全提供有益的建议。论文共分为四个部分：第一部分，阐述了农村校车安全问题的研究背景，在对已有的研究文献进行梳理和评述的基础上，引出本研究的主题；第二部分是农村校车安全问题的主要表现进行探讨：第三部分为农村校车产生问题的成因分析。这一部分，在对个案进行综合分析的基础上，进一步分析农村校车事故频发的深层原因及由此引起的主要问题：第四部分就是对所分析的农村校车安全问题的思考及政策建议。最后根据农村校车

6、的主要问题，建立起农村校车安全保障策略模型。通过外部环境：法制、经济、政治、大众等环境改变的渗透和影响，最终提供一个安全、优质的农村校车。关键词：社会安全农村校车安全教育资源配置AbstractSafetyissuesoftheschoolbusfortudentsinruralareahavedrawnnnIchattentioninpublic，especiallytheruralschoolbussafetywascausedgreatconeeminsociety．Relatedtopeople’Slivelihood，school

7、bushasbecomeahottopicinsocietvnaturally．Atthattimepublicoutcry．Requesttotheschoolbussafetyissuesintothesffongvoicetolegalizedtrack．InDecember2011，thestatecouncilissuedt11esc：h001bussafetyregulations(draft)emergency，andaskforideastothesociety．Makeseveryefforttoensurethequal

8、ityofschoolbuses，toprotectthesecurityofthebuschildrenandstudents’personal．InApril2012，the