社会安全事件应急管理中公民人身自由权

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1、中图分类号：密级：UDC：本校编号：10652硕士学位论文论文题目：社会安全事件应急管理中公民人身自由权研究生姓名：吴淑香学号：20100301030169校内指导教师姓名：刘泽刚职称：副教授校外指导教师姓名：职务职称：申请学位等级：硕士学科：法学专业：宪法学与行政法学论文提交日期：2013年3月11号论文答辩日期：硕士学位论文社会安全事件应急管理中公民人身自由权Citizens'PersonalFreedominSocialSecurityIncidentsEmergencyManagement作者姓名：吴淑

2、香指导教师：刘泽刚西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要社会安全事件作为当前社会频发的突发事件之一，已严重影响国家安全、公共安全、社会秩序。社会安全事件主要由政府及其相关部门采取应急管理措施予以解决。政府及其相关部门为了尽快解决社会安全事件，必要时往往会出动警力，对公民采取限制人身自由。人身自由作为一项基本权利，为各国宪法、法律及国际性的人权文件所认可。人身自由极其重要：它是人类享有其他各项自由的起点，也是实现其他权利和自由的前提。社会安全事件

3、中，限制公民人身自由时有发生，产生极为恶劣的社会影响。因此，在社会安全事件应急管理中人身自由权保护已成为我国法制建设重点问题之一。本文系统阐述常态管理与社会安全事件之应急管理与紧急状态之管理的区别，探讨了社会安全事件应急管理中限制公民人身自由权具有的独特理论基础，提出我国现行法律制度中存在的问题，并论述了社会安全事件应急管理中限制公民人身自由权法律保障机制。全文共分为四个部分。第一部分是问题界定。内容包括社会安全事件的概念与特征、社会安全事件应急管理的法律性质、社会安全事件应急管理中的人身自由保护的重要性。第二

4、部分社会安全应急管理中的人身自由限制。主要从限制的必要性、限制的规范依据和限制的要素来阐述，以示社会安全事件应急管理中限制人身自由权是有其法律依据的，但启动该限制必须有其必要性并按照法律规定、法律程序来运行，且其结束应符合一定标准。第三部分社会安全事件应急管理中的人身自由保护。主要从保护的基本手段即对限制人身自由权措施进行限制，不能随意对公民采取限制人身自由权，具体主要有实体保护和程序保护两方面，保证公民在社会安全事件应急管理中人身自由权不受非法侵害。第四部分社会安全事件应急管理中的人身自由侵害救济。在救济层面

5、，首先应从法律规范上进行完善，保障公民人身自由权在社会安全事件应急管理中有法律基础；其次从执法过程进行规范，国家公权力机关在社会安全事件应急管理中限制公民人身自由权措施必须依照法律规定、按照法律程序来行使职权；最后从司法层面上对在社会安全事件应急管理中限制公民人身自由权进行救济。公民在社会安全事件应急管理中人身自由权受到侵害可以提起行政诉讼，在公权力机关违法限制公民人身自由权的情况下，可以要求国家赔偿，在公权力机关合法限制公民人身自由权的情况，可以在法律规定的1范围内要求适当补偿。关键词：社会安全事件；人身自由

6、权；应急管理；公共秩序；法律程序2AbstractThesocialsecurityincidentstookthecurrentsocialfrequencysendsoneofthunderbolts,hasaffectedthenationalsecurity,thepublicsecurity,thesocialorderseriously.Thesocialsecurityincidentsmainlytakestheemergencymanagementmeasurebythegovernmenta

7、ndthecorrelationdepartmenttosolve.Governmentandcorrelationdepartmentinordertosolvetimeassoonaspossiblethesocialeventnecessityoftencansetoutthepoliceforces,adoptstothecitizenlimitsthepersonalfreedom.Thepersonalfreedomtookcitizenbasichumanrights,widelythevario

8、uscountries'constitution,thelawandtheinternationalhumanrightsdocumentapprove.Thepersonalfreedomisextremelyimportant:Itisthehumanityenjoysothereachkindoffreebeginning,alsorealizesotherfreepremise