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时间:2018-10-26
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1、论我国公民人身自由权的保障与完善:笔者认为,通过分析各国学者对人身自由权的阐述我们可以看出,学者们对人身自由权的解释可谓仁者见仁,智者见智,但总体来说,对人身自由的基本精神和内涵的理解是一致的,即人身自由权是指公民有权支配其身体和行动,不受非法限制和侵害。也即本文所持的观点:人身自由是指狭义上的身体自由。 关键词:公民人身自由权保障完善 一、人身自由权的内涵 研究人身自由权的保障与完善问题,首先必须对人身自由权的概念等问题进行界定,否则对人身自由权的保障与完善的研究将成为无源之水,无本之木。人身自由权作为公民最重要的自由权之一,但是在国内外的理论界,关于对人身自由
2、权的认识方面意见不一。 目前,在我国理论界,一些论及人身自由权的文章与著作中,往往用自由权的概念来表述,代表性的观点如杨力新发表在《法学研究》1994年第4期的《自由权之侵害及民法救济》。杨立新认为:“自由权是指公民在法律规定的范围内,按照自己的意志和利益进行行动和思维,不受约束、控制或妨碍的权利。民法学者王利明在其主编的《人格权法新论》(吉林人民出版社,1994年版,第175页)认为“人身自由有广义和狭义两种含义。张新宝认为:“公民的人身自由权是指身体不受他人非法强制而自由运动和精神自助不受他人强制的一种民事权利。”1 二、人身自由权的法律保障状况 (一)我国法律对
3、人身自由权的保护措施 1﹒宪法的规定 宪法是我国的根本大法,它所规定的是一个国家的根本性问题。宪法第37条规定:“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非经人民检察院批准或决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。”这一条规定,体现了公民人身自由权的基本性和重要性,也体现了党和政府对人身自由权保障的重视。毕竟,宪法只规定基本问题,人身自由权的最终实现依赖于其他法律的具体规定。 2﹒刑法的规定 我国现行刑法分则第四章规定了一系列侵犯公民人身权利的犯罪类型。刑法第238条规
4、定:“非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的,处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的,从重处罚。”刑法第245条规定:“非法搜查他人身体、住宅,或者非法侵入他人住宅的,处3年以下的有期徒刑或者拘役。”另外,刑法还对绑架、拐卖妇女、儿童罪进行了详细的规定,并对这些非法侵害公民人身自由权的犯罪行为予以刑罚惩处,以保障公民的人身自由权。 3﹒刑事诉讼法的规定 刑事诉讼法第64条规定:“公安机关拘留人的时候,必须出示拘留证。”第65条规定:“公安机关对于被拘留人,应当在被拘留后的24小时以内进行询问。在发现不应当拘留的时候,必须立即释放,
5、发给释放证明。”第69条规定:“公安机关对被拘留的人,认为需要逮捕的,在3日内提请人民检察院审查批准。特殊情况下,提请审查批准的时间可以延长1至4日。对于有流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子,提请审查批准的时间可以延长至30日。”第111条规定:“进行搜查,必须向搜查人出示搜查证。”第112条规定:“在搜查的时候,应当有被搜查人或者他的家属,邻居或者其他见证人在场。搜查妇女的身体,应当由女工作人员进行。”这些程序上的规定,充分体现了对犯罪嫌疑人和被告人的人身自由权的保护。 (二)我国对人身自由权的法律保障存在的缺陷 1﹒缺乏民事立法上的规定 目前,我国民事法律
6、规范尚未对有关人身自由权的规定,这无疑是我国民事立法上的疏漏。尽管有学者认为“民法通则未明文规定公民人身自由不受侵犯,大约在立法者看来自由为公民当然具有的权利,无须特别规定。”但无论如何,民事立法无人身自由权的规定是不符合现代社会对公民基本人身权利保障的要求的,也是缺少对人身自由权作为重要的民事权利加以规定和保护。 2﹒欠缺国际通行的宪法性规定和刑事司法准则 联合国的有关文件和发达国家的宪法,普遍规定有无罪推定原则,主张任何公民在未经法院依法判决有罪以前,应当被推定为无罪的人,与没有涉讼的公民一样,享有同等的权利。对此,我国宪法没有规定。还如:世界发达国家的宪法中,大都
7、规定有司法审查制度,强调司法权对行政权的制衡,有效地防止行政权力可能对公民人身权利等的侵犯。我国宪法对此也没有规定。 就保护公民人身权利而言,如果说宪法是“母法”,那么,刑事诉讼法也是一部具有母性意义的法。因为,刑事诉讼中的强制措施,与公民人身自由权利直接相关。与人身自由权利保护相关的刑事诉讼规则如有:程序人道性原则、强制措施法定原则、司法独立原则、公开审判原则、无罪推定原则、辩护原则、反对强迫自证其罪特权原则、非法证据排除原则。对照上述规则,反观我国刑事诉讼法存在的问题:侦查程序不公开,刑讯逼供,超期羁押,公检
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