矿业权流转法律限制

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1、分类号眨至望：iUDC硕士学位论文密级耳矿业权流转法律限制邓明君论文答辩日期型至：￡：墨学位授予日期丝丝：墨：兰墨答辩委员会主席宝重鳌论文评阅人蛰挚皇1芝筮!㈣Ⅷ舢川Ⅷ㈣舢舢洲㈣Y2406723广西大学学位论文原创性和使用授权声明～一本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知

2、识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于：在年解密后适用授权。(请在以上相应方框内打“√”)论文作者签名：》个嗍易指导教师签名：耍渤I司作者联系电话。位歹争口多夕夕争7日期：o修b、占、力DEl期妒D，乡．训电子邮箱：／?邪s刎7名拿力、c锄矿业权流转法律限制摘要矿业权至今在法律层面尚未作出规定，只是在一个部门规章作出了规定。但部门规章能否

3、创造出一个法律没有规定的法律概念并规定其法律适用，这确实会引发质疑。而理论界对矿业权法律性质没有统一的共识，但多数认为是不同性质的两种权利组合，即物权与行政许可权的“杂合"。实际矿业开发中出现的诸多问题反映出矿业法律法规存在不明确和不完善的瑕疵。究其原因，立法上是把矿产资源与矿业管理混为一体，以及自然资源的出让需要行政许可的制度，政府“既当运动员，又当裁判员”。为破解矿业权流转法律限制的难题，本文对传统矿业权进行重构，将传统矿业权分割为“矿产资源使用权"与“矿业特许权"，这是对财产利益与准入资格进行切割，切割后的矿业权不再是行政许可与物权的“杂合”。新的矿业权实质是“矿产资

4、源使用权"，其属于单一民事权利。矿业开发与目前房地产开发一样，即先要从所有人获得土地使用权，这就是出让，得到土地使用权后，就可以转让、抵押、作价入股等，若从事房地产的住建开发，则需要获得各种行政许可，如准建许可。同样，在获得“矿产资源使用权”后，必须获得各种行政许可，即获得“矿业特许权”(探矿许可或采矿许可)，才能从事矿业探采开发。本文不仅对矿业权理论创新，而且也提出了一些新的措施：分别立法实现法的创新；出让金与权利金并行的双轨制；通过意思自治协调矿业相邻关系，依托仲裁制度解决争端；运用债的担保制度化解风险；对私权的价值取向作重新定位；运用“有形之手"弥补“市场失灵”。这些

5、措施可防止出现“财聚则民散”所导致的社会不稳定局面，体现“以人为本”与“科学发展”。关键词：矿业权、矿业权流转、法律限制MiningrightCircuIationIegaIrestrictionsAbstractM_iningrightnowinthelawhasyettomakearegulation，onlyinonedepartmentrulesandmaketherules．Butdepartmentregulationscancreatealawhasnotstipulatedthelegalconceptoftheapplicablelawandregulat

6、ion，itwillleadtoquestions．Andtheoreticalcircleforminingrightlegalnaturethereisnouniformconsensus，butmostthinkisdifferentnaturesoftherightcombination，thepropertyrightsandthe”hybrid”ofadministrativepermission．Practicalproblemsinminingdevelopmentreflectsthemininglawsandregulationsarenotcleara

7、ndincompletedefects．Investigateitsreason，inthelegislationWasmixedandminingofmineralresourcesmanagementasawhole，aswellasthetransferneedadministrativepermissionsystemofnaturalresources，thegovernment”iswhentheathletes，andwhenthereferee．Forsolvingproblemofminingri