我国矿业权流转法律问题研究

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1、河海大学硕士学位论文我国矿业权流转法律问题研究姓名：余文华申请学位级别：硕士专业：环境与资源保护法学指导教师：郭英华20070301内容摘要矿产资源是国家的宝贵财富，是人类赖以生存和发展的必要条件。建国几十年来，我国矿业有力地支撑着国民经济建设并不断促进综合实力的发展。但是作为矿产资源管理方式及其理论研究却远远滞后于客观需要。矿业权流转的改革与实践已使现行法律法规和矿业权管理理念明显滞后的弊病暴露无遗。本文首先从矿业权流转的基本范畴加以探讨，明确界定了矿业权的概念、法律属性、以及矿业权流转的特征，以求对矿业权理论有一整体认识。其次，对清末、民国、新中国以及美国、澳大利亚、日

2、本的矿业权流转立法进行介绍和分析，以资对我国未来建立矿业权流转法律制度有所借鉴。最后从三个方面分析了我国矿业权流转中存在的问题及解决对策：一是分析矿业权与土地使用权之间的冲突，提出以“类型化”思路解决两者关系的对策；二是分析指出现行矿业立法规定的矿业权流转方式过于狭隘，进而探讨了7种流转方式的可行性和必要性，以及具体的操作程序；三是分析了现行矿业权流转登记过程中存在的问题，提出矿业权登记效力应采登记生效模式，统一矿业权登记机关，建立登记机关责任赔偿制度。在整个论述过程中，本文紧紧围绕矿业权流转的实践，力求通过理性的思考和分析来寻求矿业权流转中遇到的实际问题的解决途径，以达到

3、理论与实践相结合的目的。关键词：矿业权；矿业权流转；出让；转让；登记AbstractMineralresourcesfireourcountry'simportanttreasureanditisneccssaryforpeopletoliveanddevelop．SincetheestablishmentofthenewChina,theminingindustryhasprovidedstrongsupportforthenationaleconomicconstructionandthestrengtheningofthenationalpower．However,t

4、hemethodologyandtheoreticresearchrelatedtomineralresonre∞sadministI'ationhasfarlaggedbehindtheactualdemands．Thereformandimplementationofminingrightcirculationhaveexplicitlyexposedtheout-datednessoftheexistingminingrightlawsandadministrationconcepts．Thepaperfirstsummarizestheconceptandtheim

5、plicationofminingright，andcharacteristicsofminingrightcirculation,inthatwecanhaveknowledgeofminingfightcirculation．Secondly,thepaperintroducesandanalyzescharacteristicsoftheandofQingDynasty,theRepublicofChina,thePeople’SRepublicofChina,andtheUnitedStates，Australia,Japaninlawmaking,whichmad

6、eitpossiblefor0111"countrytodrawlessonsfromthemtobuildupourownminingfightcirculationlawsysteminthefuture，Finally,majorissuesexistingintheimplementationofminingrightcirculationareoutlinedwithcounter-measuresfromthreeparts：inthefirstpart，thepaperpointsouttheconflictsbetweenminingrightandther

7、ighttoUSeland，thenproposestoharmonizetherelationbetweenthembymeansofminingfightclassification；inthesecondpart，thepaperreferstoitsparochialismofminingrightcirculationundertheflameofmininglaw．Thus，thepaperprobesintothenecessityandfeasibilityofsevenmeansofminingr