农村贫困大学生助学贷款运作机制的研究——以泰安市为例

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1、。一、‘臼目录1引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11．1研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11．2研究意义与目的⋯⋯⋯⋯．：⋯⋯⋯⋯⋯⋯÷⋯⋯⋯．．21．3文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．41．3．1国内研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．41．3．2国外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．51．3．3对国内外研究状况的简要评述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61．4主要研究内容与方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．71．5主要创新点与存在的不足之处⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．

2、92国家助学贷款问题分析的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．112．1公共选择理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1l2．2信息经济学理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．122．3成本分担及补偿理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯143农村贫困大学生助学贷款运作的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯163．1农村贫困大学生群体产生的原因及影响⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．163．2贫困大学生助学贷款主要运作特征分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．213．2．1贫困大学生国家助学贷款政策实施的总体情况⋯⋯⋯⋯⋯2l3．2．2贫困大学生国家助学贷款政策运作

3、的阶段性特征分析⋯⋯⋯234农村贫困大学生助学贷款供需主体行为特征的实证分析⋯⋯⋯．．324．1农村贫困大学生助学贷款需求主体行为特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯．324．2贫困大学生助学贷款供给主体行为特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．354．3农村贫困大学生助学贷款运作中存在的主要问题⋯⋯⋯⋯⋯384．3．1助学贷款供需失衡⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯384．3．2助学贷款还款迟缓，违约现象加重⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．394．3．3银行积极性不高，发放助学贷款率低⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．424．3．4政府、银行、高校、学生之间协调不够充

4、分⋯⋯⋯⋯⋯．．435国外贫困大学生助学贷款运作机制的经验借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯．45㈧r5．1国外对贫困大学生助学贷款的模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯455．1．1美国的国家助学贷款混合资助模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．455．1．2日本的国家助学贷款奖贷结合模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．475．1．3澳大利亚的国家助学贷款模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．495．2国外贫困大学生助学贷款比较与启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．505．2．1国外贫困大学生助学贷款比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．505．2．2国外助学贷款政策给我国的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯526完善我国农村贫困大学生助学贷款运作机制的对策⋯⋯⋯⋯⋯556．1基于助学贷款的公益功能，发挥政府主导作用⋯⋯⋯⋯⋯．．556．1．1完善法律环境，建立有效地法律保障机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯．566．1．2制定科学有效地贷款风险补偿机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．576．1．3降低贷款风险，大力推行实施生源地信用助学贷款制度⋯⋯．596．1．4遵循人性化原则，延长还贷期限、丰富还贷方式⋯⋯⋯⋯．636．1．5逐步完善个人信用征信系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．656．2着眼于提高助学贷款效率，强化金融机构制度创新⋯⋯

6、⋯⋯．676．2．1积极创新，构造多元化、多层次助学贷款金融体系⋯⋯⋯．．676．2．2加强成本核算，降低管理费用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．676．2．3建立和完善贷款偿还的风险防范与补偿机制⋯⋯⋯⋯⋯．．686．2．4以国家开发银行为依托，推动生源地信用助学贷款⋯⋯⋯．．696．2．5针对严重违约贷款的学生建立公示制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯696．3发挥学校桥梁功能，构建助学贷款安全保障机制⋯⋯⋯⋯⋯706．3．1架起学生与银行之间的桥梁⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．706．3．2开展诚信教育⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯．716．3．3构建诚信档案建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯746．3．4强化制度保障机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯756．4发挥非正式制度安排功效，构建良好社会信用环境⋯⋯⋯⋯．766．4．1从一点一滴做起，在日常生活实践中培养诚信品质⋯⋯⋯．．766．4．2提高就业能力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．776．4．3强化用人单位对贷款学生的还贷督促⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．77参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．79附录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯82致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

8、⋯⋯⋯⋯86在读学位期间取得的主要学术成果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．87I．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。5j、＼中文摘要随着社会主义市场经济的发展和教育体制改革形势的变化，高校招生规模逐年扩大，高校家庭经济困难学生问题日益突出，农村生源学生占有率越来越高。农村贫困大学生是当前高校大学生中的一个不可忽视的重要组成部分和影响力较大的特殊群体，贫困对他们的生活、学习、就业也带来了较多负面影响。助学贷款是党中央、国务院在社会主