现代大学制度下高校内部权力制衡机制研究

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1、独‘创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：<#／{气签字日期：加f弓年易月易日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解江西师范大学研究生院有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的

2、电子版和纸质版，允许论文被查阅和借阅。本人授权江西师范大学研究生院可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：翁、1勺签字日期：知，-乡年占月易日锄签名易乏磐．签字日期：伽哆年易月易日摘要IIUlIIIIIIIllilllJilllillllILIY2391670纵观国际上高校内部事务的管理，各国大学内部权力运行机制都重视行政权力和学术权力的相互协调，而且呈现出权力主体多元化的

3、发展趋势。两个权力主体日益渗透，协调发展，充分发挥各自的作用。我国高校内部权力实际上变现为政治权力、行政权力、学术权力和民主参与自治管理权力的博弈和整合，每种权力在不同结构模式总的地位和大小都体现出程度的差别，在我国致力于建设现代大学制度的背景下我国高校治理向法治化和民主化发展，各自利益主体都通过科学、合理以及规范化的制度和程序中高校内部机制中实现不同程度的参与。在这些权力互相博弈的过程中，本文从现代大学制度基本概念与基本特征出发，通过提出分权制衡和大学自治理论在权力运行机制中的适用，分析当前我

4、国高校内部权力运行机制中权力的失衡导致高校运行的困难这样一个实然状况，并提出在现代大学制度下高校内部权力制衡机制的构建，最终实现高校权力平衡与协调以及大学精神的回归。本文分为四章进行阐述，第一章对现代大学制度和高校内部权力关系概念的界定，以及高校中内部权力存在的党委领导权、行政权力、学术权力和自治权的特征及它们之间的关系的分析；第二章对建立高校内部权力制衡机制的必要性从分权制衡理论以及大学自治理论基础上加以阐释和分析；第三章介绍笔者对我国高校内部权力运行机制现状及反思；从我国高校内部权力运行的基

5、本模式和我国高校内部权力运行存在的问题两个方面进行。第四章对高校内部权力制衡机制的构建机制的探索。权力配置的原则，权力制衡的方式以及具体权力制衡机制构建的建议。关键词：现代大学制度；高校内部权力；分权制衡理论；大学自治理论；权力失衡；制衡机制的构建。AbstractManagementacrosstheworldintheinternalaffairsofcollegesanduniversities．theuniversityinternalpoweroperationmechanismare

6、attachesgreatimportancetothecoordinationofadministrativepowerandacademicpower,andpresentsthedevelopmenttrendofdiversificationofpower．TwomainpowerinereasinglVpenetration，coordinateddevelopment，give如Uplaytotheirrespectiverole．Internalpowerofcollegesand

7、universitiesinourcountry,infact，cashforpoliticalpower,executivepower,academicpoweranddemocraticparticipationautonomousmanagementpc呶罩ofthegame，andintegration，eachpowerpositionandsizeindifferentstructuremodeingeneralreflectsthedegreeofdifference，devote

8、dtobuildingamodemuniversitysysteminChinaunderthebackgroundofuniversitygovernancemourcountryundertheruleoflawanddemocracydevelopment．andtheirrespectiveinterestmainbodyallthroughthescientific．reasonableandstandardizedsystemsandproceduresintheinternalme