环境公益诉讼中检察机关的原告资格问题

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1、学号：201100352151分类号：D925硕士学位论文环境公益诉讼中检察机关的原告资格问题研究生姓名：武炯指导教师：陆诗忠教授学科门类：法学专业名称：法律硕士（法学）论文提交日期：2013年3月28日学号：201100352151分类号：D925硕士学位论文环境公益诉讼中检察机关的原告资格问题研究生姓名：武炯指导教师：教授学科门类：法学专业名称：法律硕士（法学）论文提交日期：2013年3月28日烟台大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本

2、论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：日期：年月日学位论文使用授权说明本人完全了解烟台大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在非保密的论文范围内，学校可以公布论文的部分或全部内容。（保密论文在解密后遵守此规定）论文作者签名：导师签名：日期：年月日版权声明任何收存和保管本论文

3、各种版本的单位和个人，未经本论文作者同意，不得将本论文转借他人，亦不得随意复制、抄录、拍照或以任何方式传播。否则，引起有碍作者著作权之问题，将可能承担法律责任。摘要在我国工业化进程加快，经济取得巨大进步的同时，我们看到很多地区的经济发展模式是以对环境的破坏为代价的：自然资源的破坏性开采，空气、土地受到污染，水资源匮乏，环境问题日益凸显，人们的生存环境甚至受到威胁，大量的环境公共利益受到侵犯而得不到救济。造成这一局面的原因是多方面的，而环境公益诉讼制度的缺失无疑是不可忽视的一个原因。首先，启动诉讼的主体在法律上的缺位是制约环境公益诉讼发展的关键问题，2012年8

4、月31日，新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》终获通过，确立了公益诉讼制度。但其尚属原则性规定，更多的实施细则等待规定和完善。而在实践中，检察机关提起环境公益诉讼已出现并已有一些案例可供借鉴，检察机关作为起诉的主体，走在了立法之前，为公益诉讼的制度设计提供了现实参考。本文通过实证主义和比较分析的方法提出检察机关参与环境公益诉讼中的权力来源，然后结合检察机关的自身特点提出检察机关在环境公益诉讼中的权利和对其的限制。文共分为四部分，主要内容如下：第一章主要是检察机关提起环境公益诉讼的概述。在本章中，首先对环境公益诉讼这一学术概念作出解释并对检察机关为何会作为原告提

5、起诉讼作出说明。其次，分析了我国当前的环境公益诉讼的现状、特点及立法情况，最后，提出检察机关提起环境公益诉讼的理论依据，为检察机关作为适格原告寻找理论依据。第二章主要讲述检察机关提起环境公益诉讼的发展现状。环境公益诉讼在国外，尤其是美国发展很完善，值得我们立法、司法借鉴，而我国目前，检察机关已参与到环境公益诉讼中，参与模式多样，有直接起诉、支持起诉、刑事附带民事、提出检察建议等多种方式，但应看到，这种参与方式并未有法律的依据。第三章主要是分析检察机关提起环境公益诉讼的权力基础。通过正反两方面论证说明，检察机关的公诉权是其参与环境公诉讼的权力基础，而非检查监督权

6、，此外，还回答目前理论界的三方面质疑，通过作答，明确了检察机关是可以提起环境公益诉讼。第四章主要针对检察机关参与环境公益诉讼，明确了其诉讼中的法律地位，在环境公益诉讼中的权利以及在环境公益诉讼中的权利限制。关键词：环境公益诉讼；检察机关；原告资格IAbstractourcountrytospeeduptheprocessofindustrialization,economicmadegreatprogressatthesametime,weseemanypartsofthepatternofeconomicdevelopmentattheexpenseofth

7、edamagetotheenvironment:thedestructiveexploitationofnaturalresources,pollutionofair,land,waterresourcesshortage,environmentproblemincreasinglyprominent,people'slivingenvironmentisthreatened,evenalargenumberofenvironmentalpublicinterestsareviolatedandnorelief.Thecauseofthissituationa

8、revarious,andthelac