浏阳市集体林权制度改革及效果评价研究

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1、学校代号：学号：密级：10532P07270041公开湖南大学公共管理硕士学位论文浏阳市集体林权制度改革及效果评价研究昱娅筵刍盈驱签；歪漫匿夔援墙差堕僮；法堂院童些刍整；公基筻理亟±TheResearchonCollectiveForestRightSystemReformandEffectivenessEvaluationofLiuyangCitybyDENGYangfengB．E．(ZhenjiangWatercraftCollege)1993AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsfo

2、rthedegreeofMasterofPublicAdministration(MPA)intheGraduateSchoolofHunanUniversitySupervisorProfessorQIAOHaishuOctober,2013湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特另lt／m以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。⋯名：稠p咩日觏

3、：砷l声P旯5B学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口，在年解密后适用本授权书。2、不保密囤。(请在以上相应方框内打“4”)作者签名：≯甲了n峰日期．刀9年朋旨日翩签簖珂呜醐叼钆舢日浏阳市集体林权制度改革及效果评价研究摘要我国集体林权制度先后经历了土改分林到户、农业合作山林入社、人民公社集

4、体所有、改革开放林业“三定”等阶段，对推进我国的林业发展发挥了巨大作用，但林业产权经营主体不明晰，权责利不清，经营机制不灵活等问题长期存在，严重制约了我国林业发展和林农增收。基于此，2003年，我国开始了新一轮集体林权制度改革试点，至此改革已经历近十年，改革的绩效如何，改革是否存在不足，如何进一步深化改革十分值得研究。作为湖南省林业十强县(市)、全国林业大县的浏阳市于2007年试点改革，是全国林权制度改革的一个缩影，改革六年来取得了较好成效，但也存在一些不足。本文结合浏阳市集体林权改革的实际，在分析浏阳市集体林权制度的现状的基础上，采用实地调研数据，从森林资

5、源增长、林农增收、林区和谐和生态保护四个角度分析浏阳市集体林权制度改革的绩效，得出结论认为，长期来看浏阳市集体林权改革促进了森林资源增长，林农增收，有利于生态保护和林区和谐。但改革后林区仍然存在配套政策不完善、农民短视行为、林业专业合作组织小散乱弱和生态公益林补偿机制不完善等问题，需要进一步规范林权流转，引导和扶持林业合作组织，创新森林保护和生态补偿机制和，促进林业更好更快发展。关键词：集体林权；制度改革；资源增长；林农增收；公共管理硕士学位论文AbstractCollectiveforestrightsysteminChinahasgonethrought

6、helandreformoftheforesttothehome，agriculturalcooperationmountainsentrance，thepeople’Scommunecollectiveownershipofreformandopeningupforestry”three”stage，playedahugeroleintheadvancementofChina’Sforestrydevelopment．Butunclearpropertyright，obscureresponsibilityandprofit，andineffectivee

7、arnings，hasseriouslyhamperedthedevelopmentofChina’Sforestryandforestersincome．Basedonthis，in2003，Chinabegananewroundofcollectiveforestrightsystemreform，Nowadays，thisreformhasgonethroughnearlyadecade，theperformanceofthereform，thereformshortcomings，howtofurtherdeepenthereformisverywo

8、rthyofstudy．Astheforestryt