法治视域下我国行业协会自治权探究

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1、独创性．声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得宁夏大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生虢如了弓时间：、f弓年多月弓f日关于论文使用授权的说明本人完全了解宁夏大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或

2、扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意宁夏大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。I保密的学位论文在解密后应遵守此协议)研究生签名枷彳弓导师签名：时间：_仔年t妨≥／日时问：2．oI3年、l’月≥／日摘要当下，一些具有自治属性的行业协会大量涌现，其自治权能否有法可依并有效运行，已成为衡量我国构建法治国家、市场经济体系成熟、实现社会自治的一个重要指标。作为社会中间力量，行业协会通过行使自治权，在促进行业自律与行业协会自治等方面发挥着重要的社会功能。基此，国家及社会各界对其关注并展开研

3、究的热望与日俱增：《行业协会商会法》已列入全国人大立法规划，国务院法制办于2009年12月开始着手起草工作；2012年11月，胡总书记在十八大上明确指出“今后一个时期的重要工作是加强和创新社会管理”。立法规划和政策指导，为行业协会的培育发展、理论研究提供了可资的实践依据和方向指引。自治权作为行业协会实现自治的根本保障，是自身发展的不竭动力之源：它不仅是一项重要的权能，更是发挥自治职能的立存之基。但在实践中，由于自治领域相关规范的缺失以及现行管理体制的局限，加之自身不足，行业协会的可持续发展以及自治权能的有效

4、发挥，面临着诸多障碍。因此，对行业协会自治权这一问题展开研究，已成为创新社会管理、推进民主法治、完善市场经济、创建和谐社会的必由之路。本文从行业协会自治权基本蕴意探究入手，明晰其基本涵义、正当性证成、法治意蕴以及价值内涵；通过国内外行业协会自治权的运行境况考究，检视我国行业协会自治权行使的现状及掣肘；最后尝试通过完善国家政府宏观导向、行业协会基础实践以及二者的互动监约，为构建并优化我国行业协会自治权的实现提出可行的路径探索。行业协会自治权不单是社会组织所拥有的一项重要权能，对于推进创新型社会、经济职能型政府

5、以及和谐社会的构建和发展都具有重要的价值与和持久的意义。因此，充分保障行业协会的自治权能，建立符合现代法治精神的行业协会自治权机制，不但能够促进行业协会法制体系的形成，而且也必将为我国行业协会法治化进程积分助力。关键词：法治，行业协会自治权，问题检视，实现路径AbstractAtpresent，alargenumberoftradeassociationwithautonomousattributeshasemerged，thefightofautonomywiththelegallyvalidmotion

6、，whichhasbecomeanimportantmeasureindicatorofbuildingacountryundertheruleoflawinourcountry，maturemarketeconomysystemandrealizingsocialautonomy．Asthemiddleofasocialpower,tradeassociationplaysanimportantsocialfunctionintermsofpromotingtheautonomyandsocialself

7、-disciplinethroughtheexerciseofautonomy．Therefore，theaspirationforconcemandresearchofstateandallsectorsofsocietygrowwitheachpassingday：thehasbeenincludedinthelegislativeplanoftheNationalPeople’SCongress，theLegislativeAffairsOfficeofthe

8、StateCouncilstarteddraftinginDecember2009；InNovember2013，PresidentHuclearlypointedoutonthe18thPartyCongressthattheimportantworkofthecomingperiodWastostrengthensocialmanagementandinnovationLegislmiveplanandpol