比较视域下我国农村集体规模经营绩效探究

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1、比较视域下我国农村集体规模经营绩效探究　　收稿日期：20130825作者简介：冯尚春（1963-），女，内蒙古赤峰人，教授，博士生导师，主要从事农村、城镇经济研究。Email：fengsc629@163com冯蕾（1982-），女，河北邯郸人，博士研究生，讲师，主要从事农村经济研究。摘要：家庭联产承包责任制调动了亿万农民的生产积极性，促进了我国农业的快速发展，但其经营规模狭小、土地细碎化问题又成为制约我国农业进一步发展的瓶颈。农村经营方式的绩效成为衡量人多地少国家向农业现代化挺进的最佳选择。本文通过比较人民公社时期的集体经营、农户家庭小块分散经营和农业大户经营，

2、得出集体规模经营是我国农业发展的未来归宿。关键词：农村；集体规模经营；农业现代化中图分类号：F3013文献标识码：A文章编号：1000176X（2013）1201380617发端于20世纪70年代末期的家庭联产承包责任制，以前所未有的激励机制改革，极大地释放着我国农业和农村经济的能量。与此同时，以公平为基础的家庭承包责任制也造成了土地细碎化、经营规模狭小等问题，不仅制约了我国农业生产效率的提高，而且在一定程度上延缓了传统农业向现代农业转变的进程。邓小平在20世纪90年代初就提出了“两个飞跃”思想，“中国社会主义农业的改革和发展，从长远观点看，要有两个飞跃。第一个飞

3、跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进。当然这是很长的过程”[1]。即集体规模经营这一“很长的过程”是我国农业未来发展的归宿。集体规模经营相对于农户家庭小块土地的分散经营以及其他主体的规模经营具有较为明显的优势。在现有土地规模基础上，探索如何提高土地的效率成为专家、学者和政府部门研究的重要课题。2013年中央经济工作会议提出的，按照党的十八大构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系的精神要求，要着力培养新

4、型经营主体，既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平，又扶持联户经营、专业大户、家庭农场；着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。旨在寻找有效率的经营主体，也是本文研究的重点。一、基本概念与相关理论17集体规模经营由两个核心词汇组成：一是集体；二是规模经营。所谓集体，就是在尊重和维护个体利益，一定程度上保持个体独立性的前提下，按照相同的目标和价值取向所形成的个体联合。作为社会中的人都有集体主义情怀，正如马克思所说：“人类最初的生产活动是通过集体劳动来征服自然的，只有在集体中，个人才能最终获得全面发展其才能的手段和自

5、由”[2]。规模经营是与规模经济相伴而生的概念。马克思以及西方经济学者对规模经济都有过论述。其中，西方经济学的奠基人马歇尔认为规模经济就是生产中各要素按不同比例增长，即生产规模扩大时，产量增加的倍数大于成本增加的倍数，从而导致平均成本随产量的增加而不断下降。但是规模也不是越大越好，超过某一定点后的规模扩大，反而会带来规模不经济，即平均成本随产量增加而上升。马克思在《资本论》中也谈到过规模经济的实现，他说：“大规模的生产与协作是人类社会生产力不断发展的前提。在此基础上，才能产生那些按其物质属性来说适于共同使用的劳动资料，才能使巨大的自然为生产服务，才能使过程变为科学

6、在工艺上的应用”[3]。因此，规模经营就是指在生产经营过程中，使各种生产要素在保持合适配比关系的前提下聚合到一定数量级，从而取得规模经济绩效的经营方式。17集体规模经营就是指在农业生产经营过程中，以集体为依托，以实现规模经济为核心，将各种生产要素有机聚合到一定数量规模，并使要素之间不仅能保持合适的配比关系，而且能充分发挥各要素的生产效率，从而使农业生产的平均成本不断下降，农业产出与农民收入稳步提高的组织经营形式。由于农业生产离不开土地的特质以及我国农业生产中人多地少的现状，所以在各种要素的规模化使用中，土地的连片集中是农业规模经营的基础。目前我国能实现大规模土地集

7、中的两个重要途径是种植大户的集中与土地的直接集中，因此，这二者也是形成集体规模经营的重要来源。集体规模经营既不同于改革开放前的人民公社，也不是对现有家庭承包经营责任制的彻底否定，而是集体经济在新的历史阶段所形成的新的组织经营方式。所谓集体经济是生产资料归部分劳动者所有，以劳动者的劳动联合和资本联合为特征的一种社会主义公有制。因此，无论是家庭承包经营责任制还是集体规模经营都没有改变生产资料所有制的性质，只是在劳动和资本联合的方式即组织经营形式上有所不同，二者的差别主要体现在前者是组织经营方式的家庭化，解决农民的温饱问题；后者是组织经营方式的集体化，解决农民的致富问题

8、。前者向后