我国汽车转售价格限制协议法律规制研究——以4S经销模式为视角

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1、单位代码10475学号104753140225分类号硕士学位论文我国汽车转售价格限制协议法律规制研究——以4S经销模式为视角学科、专业：经济法学研究方向：市场规制法申请学位类别：法学硕士申请人：刘静静指导教师：娄丙录教授二〇一七年六月ResearchontheLegalRegulationofAutomobileResalePriceRestrictionAgreementinChina—FromthePerspectiveof4SDistributionModelADissertationSubmi

2、ttedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofLawByLiuJingJingSupervisor:Prof.LouBingLuJune,2017摘要为了改善我国汽车行业的混乱状况，2005年国家商务部颁布《汽车品牌销售管理实施办法》，确立汽车4S经销模式为我国主导性汽车销售模式，推动我国汽车行业快速走上正轨。汽车行业快速发展，并带动了周边产业的发展，

3、成为国民经济的支柱型产业。但是经过多年的发展，单一的4S经销模式背后隐藏的垄断问题显现，其中最为显著的就是转售价格限制协议泛滥问题。本文以汽车4S经销模式为视角，结合我国汽车行业现状，借鉴欧美汽车转售价格限制协议规制经验，从完善相关反垄断立法与汽车行业专门立法、完善反垄断执法机制、完善反垄断私人诉讼制度以及发挥行业协会作用方面提出了汽车转售价格限制协议反垄断规制建议。除去绪论与结语，本文由五部分组成。第一部分是关于汽车4S经销模式下转售价格限制协议的一般理论，介绍了4S经销模式在我国的发展历程、转售价

4、格限制协议的内涵及其表现形式；分析了汽车4S经销模式下我国汽车转售价格限制协议的主要类型，在以4S经销模式为主要流通方式的新车销售市场与售后市场，4S产销商通常会以各种方式达成固定或限定最低转售价格协议，将汽车销售价格维持在一个垄断高价之上；分析了4S经销模式下的转售价格限制协议可能具有的积极效果与消极效果，充分了解汽车转售价格限制协议的双重效果，为下文确定转售价格限制协议的规制原则以及豁免制度做铺垫。第二部分是对汽车转售价格限制协议的成因及其导致问题的分析。我国汽车行业的转售价格限制协议形成于以4S

5、经销模式为平台的4S生产商与经销商的利益博弈与妥协之下。4S经销模式中的4S产销商之间利益诉求尽管并不完全相同，但是基于攫取巨额经济利益的共同利益诉求而产生妥协的基础，并通过达成价格垄断协议的方式实现其共同的利益诉求。汽车转售价格限制协议导致汽车行业出现进口车不合理高价销售、零整比畸高以及售后维修难等问题，扰乱了汽车市场竞争秩序、损害了消费者利益，必须通过完善的法律制度予以规制。第三部分分析了我国汽车转售价格限制协议法律规制现状以及存在的问题。立法方面存在的问题主要是《反垄断法》有关转售价格限制协议的

6、规制原则不明确、豁免制度不完善等，《汽车销售管理办法》有关4S经销模式以及其它流通模式的规定不完善可能导致其在未来的实施中面临立法目标难以实现的挑战；执法方面存在的问题主要是案件I来源渠道狭窄、执法方式单一；反垄断私人诉讼制度存在的问题主要是原告资格范围不适当、举证责任分配制度与诉讼激励制度不健全，导致反垄断私人诉讼制度实施乏力。该部分问题的分析是最后提出规制建议的基础。第四部分是欧美规制汽车转售价格限制协议的路径，为最后提出规制建议提供了可供借鉴的经验。欧盟对转售价格限制协议的规制有一套相当成熟的立

7、法体系，形成了“安全港与集体豁免”、“核心限制与个别豁免”相结合的规制体系，并且针对汽车行业的各类纵向限制制定了专门的立法，值得我国立法借鉴；美国有关转售价格限制协议规制原则的变迁历程及其对与我国4S经销模式相似的本国汽车分销模式采取的规制措施都为我国规制汽车转售价格限制协议提供了经验。第五部分在上述内容的基础上提出了规制汽车转售价格限制协议的建议。这些建议包括：区分汽车销售与售后市场明确转售价格限制协议规制原则、完善豁免制度，拓宽案件来源渠道、积极使用柔性执法方式完善反垄断执法机制，明确反垄断私人诉

8、讼原告资格范围、举证责任分配制度以及反垄断诉讼支持制度，完善《汽车销售管理办法》相关规定、打破单一的4S经销模式，除此之外，探讨发挥行业协会反垄断辅助作用的可能性。关键词：4S经销模式汽车转售价格限制协议汽车反垄断规制IIABSTRACTInordertoimproveChina'sconfusionsituationoftheautomotiveindustry,theMinistryofCommercein2005promulgatedthe"aut