我国行政撤诉制度研究

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1、电子科技大学UNIVERSITYOFELECTRONICSCIENCEANDTECHNOLOGYOFCHINA硕士学位论文MASTERTHESIS（电子科技大学图标）论文题目我国行政撤诉制度研究学科专业宪法学与行政法学学号201021120104作者姓名何迪指导教师吴卫军教授分类号密级注1UDC万方数据学位论文我国行政撤诉制度研究（题名和副题名）何迪（作者姓名）指导教师吴卫军教授电子科技大学政治与公共管理学院（姓名、职称、单位名称）申请学位级别硕士学科专业宪法学与行政法学提交论文日期2013.03论文答辩日期2013.05.21学位授予单位和日期电

2、子科技大学2013年6月29日答辩委员会主席吴卫军评阅人注1：注明《国际十进分类法UDC》的类号。II万方数据StudyofadministrativewithdrawalsysteminChinaAThesisSubmittedtoUniversityofElectronicScienceandTechnologyofChinaMajor:StudyofadministrativewithdrawalsysteminChinaAuthor:HeDiAdvisor:ProfessorWuWei-junSchool:Schoolofpoliticsa

3、ndpublicadministration万方数据独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。作者签名：日期：年月日论文使用授权本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授

4、权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后应遵守此规定）作者签名：导师签名：日期：年月日万方数据摘要摘要行政撤诉是行政诉讼制度的一项重要内容，它是行政诉讼原告当事人行使诉讼权利的体现，也是人民法院审理案件的一种结案方式。行政诉讼撤诉设置是否得当，直接关系到原告当事人的权益保障，正常诉讼秩序的有效维持等重要方面。然而我国现行行政撤诉制度还存在制度设计粗略、人民法院审查权被虚置、撤诉率常年保持较高水平等影响撤诉制度功能实现的种种问题，加之司法实践中撤

5、诉这一结案方式被法院广泛运用和其产生的实务价值，使得我国行政撤诉制度的改革与完善势在必行。本文从行政撤诉的基本理论着手，结合立法与司法实践，拟在全面审视该制度的基础上继而提出完善构想。本文主体内容共分五章：第一章：绪论，共四节，第一节就司法实践的两则案例引出本文的研究问题。第二节是关于行政诉讼撤诉制度国内外的研究现状以及继续研究这一问题的理论和实践意义。第三节主要介绍了本文的一些研究方法。第四节则是关于行政诉讼撤诉制度的概述，包括其概念界定，性质与功能作用。第二章：我国行政撤诉制度的立法评析。本章第一节对我国现行《行政诉讼法》对于撤诉制度的立法规定

6、进行了梳理介绍主要包括申请撤诉、视为申请撤诉、按撤诉处理等三种形式。第二节对2008年最高人民法院法释[2008]2号《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》（以下简称《撤诉规定》）的司法解释进行了分析。基于对我国行政诉讼制度的立法和司法解释的解读和梳理，由此提出了我国行政诉讼撤诉制度在立法和司法实践所存在的一些问题。第三章：域外行政撤诉制度之评析。从比较法视角对美、英等英美法系国家以及法、德、日、及我国台湾地区等大陆法系主要国家和地区的撤诉制度进行了考察介绍，并提出我国撤诉制度的改革与完善可从法院审查撤诉权加以明确、当事人撤诉后再行起诉的允许与限制同时

7、也需要关注被告的诉讼权利等三方面借鉴。第四章：我国行政撤诉制度之完善。针对我国现行政撤诉的不足和立法司法实践的困境，提出完善我国行政撤诉制度应遵循的基本原则，即司法独立原则、处分权原则、程序正义原则、诉讼效率原则等四项原则加以完善我国的行政撤诉I万方数据摘要制度。基于前文所述存在的问题与不足，提出完善行政撤诉制度的相关措施，包括完善行政诉讼撤诉制度之具体内容和完善被告诉讼权利保障等方面。第五章：结论。行政撤诉制度发展的不良现状是我国法治建设发展进程特定阶段的产物。随着公民社会不断发展、民主法治思想不断深入、国家司法权威不断增强，实践中“非正常撤诉”

8、的现象终将消失，行政撤诉制度将会发挥其应有功效。关键词：行政撤诉，司法审查，申请撤诉II万方数据ABSTRACTABSTR