天津市养老保险制度改革研究

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1、天津市养老保险制度改革研究StudyonInstitutionalReformofEndowmentInsuranceinTianjinCity学科专业：公共管理研究生：司文婷指导教师：傅利平教授实践导师：陈根来研究员天津大学管理与经济学部二零一三年五月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献

2、均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日我是爱天大的！！学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日中文摘要截止2010年底，天津市60岁及以上的老年人达176.40万人，

3、占总人口比例为17.91%；80岁及以上高龄老年人口达到27.29万人，占老年人口的比例为15.47%；未来10年，天津市还将增加100万老年人。天津市已经成为一座人口老龄化城市，人口老龄化程度在国内仅次于上海和北京。养老正成为天津市经济和社会发展的一个重要问题。与此同时，天津市养老保险制度的发展尽管取得了一些重要成就，但还面临着养老保险基金缺口较大、个人账户空账问题严重、养老保险参保率不高和基本养老保险的替代率过低等众多问题。这使得天津市的养老保险制度改革迫在眉睫。论文介绍了美国、德国和新加坡养老保险制度发展的成功

4、经验，梳理我国养老保险的发展历程、养老保险体系和制度框架，分析天津市养老保险制度的发展现状和存在的问题。在此基础上，对天津市养老保险制度改革提出了一些建议，包括：建立健全由基本养老保险、补充养老保险和激励性私人养老保险组成的多层次养老保险体系；从立法、账户管理、养老保险基金投资和监管体系等角度不断完善养老保险基金的运营和监管体系；提高养老保险基金投资运营水平，增加政府投入，动态调整养老保险替代率，适当延迟退休年龄，以维持养老保险基金收支平衡；给予企业年金计划税收和政策方面的优惠，扩大企业年金的投资范围，完善企业年金的

5、投资监管立法，全面推动企业年金的发展。关键词：养老保险收支平衡天津市ABSTRACTBytheendof2010,therewas1.764millionpeopleaged60andabove,almost17.91percentofthetotalpopulationofTianjincity.Atthesametime,therewas0.2729millionpeopleaged80andabove,almost15.47percentofthetotalpopulation.Inthefuturetenye

6、ars,therewillbeonemillionoldpeoplemorethantoday.Infact,Tianjinhasenteredintoagedcity.InChina,Tianjincity’sagingdegreeisonlyinferiortoShanghaiandBeijing.EndowmentisbecominganimportantproblemintheprocessofeconomicandsocialdevelopmentofTianjin.WhileTianjinhasmadeg

7、reatachievementsoninstitutionalreformofendowmentinsurance,thereisaseriesofseriousproblemsaboutendowmentinsurance.Thegapofpensioninsurancefundisbecomingbiggerandbigger.Theproblemoftheemptypersonalaccountisserious.Endowmentinsurancerateisnothigh.Thebasicold-agein

8、surancereplacementrateistoolow.Alloftheseproblemsneedtoberesolvedandturntothepressingtaskofreformingtheinstitutionofendowmentinsurance.Firstly,thesuccessfulexperienceofendow