功能视角下我国农村金融效率的现实审视及优化路径

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1、2010年第5期功能视角下我国农村金融效率的现实审视及优化路径邓奇志：：[摘要3：农村金融效率是正确理解并解决乌前我国：农村金融存在：的深层次矛缯和：闸题的孩：鹭前：崮有犬：型银行信贷管理锥制和模式农村金融品创新缓慢0农村金融结I构单等愿：困导致我国农村金融存氍支特结算效率有待提高’：储蓄授赘转化渠道米颇：枥0赘振：酷置结擀错位0农村风硷管理永平幕裔等博题妇提高：农村金融：效率：还需双伐进优化闺：有商业银行现行信：贷管理体制：创新适合农村金融需：求的各类金融商_优连痘微：观经：济毒依需蒜的农糟套融结拇：：加强农村金融：生

2、态环境建强等方面努力：：：：：：0I[荚键词农村金融：效率。。：动：能观===。：釜：融结构0：：0：：_l_：：：：

3、l：0_===：：：Il毫薯E埔：菡分：类号F8_36：S：支献标识码E支章编导Ib_3警(盎1：：Q毒：薯：：作者邓：奇：惠：副：教授：西天学经济学：院：西m成：都0：6Dd6：===：。。：===。：0：：：农村金融问题一直是理论界和实务界关注的焦中发挥作用的程度，并用宏观金融效率、微观金融点。现有文献对我国农村金融的研究主要集中在农效率和金融市场效率进行衡量。白钦先(2001)认村金融市场的特征(

4、何广文，1999；李光美，2006；周为金融效率是金融资源在经济系统与金融系统以及力，2007)、农村金融组织体系(张晓山，2002；张杰，金融内部子系统之间配置的协调度。王振山(2000，2005；蔡四平，2008)、农村金融制度(谢平，2001；杨2001)将金融视为一种社会资源，认为金融效率就晓敏，2006；袁洪斌，2007)等方面，但对农村金融效是金融资源的帕累托效率配置，即将有限的金融资率问题的研究仅散见于各相关文献中，系统对这一源以尽可能低的成本进行最优配置以达到最有效的问题进行研究尚不多见。实质上，作为一种

5、社会资源利用，并提出了衡量金融效率的帕累托最优标准。总的农村金融，只有牢牢抓住效率这个核心，才能正确的来看，学者们的这些定义都触及到金融效率的内理解并解决当前我国农村金融存在的深层次矛盾和涵，但多是按照对经济效率的界定范式来定义金融问题因此，正确分析和准确定义“农村金融效率”，效率，无法全面揭示金融效率的本质特征。笔者认加强对农村金融效率的研究，不仅是农村金融理论为，金融作为经济的一个子系统，其终极目的通过研究的首要基础性工作，也对当前深化农村改革，最自身功能的发挥，为促进经济发展服务。因此，紧大化农村金融功能发挥，进而

6、促进农村经济的又好扣金融系统的基本功能，着力考察整个金融系统发挥各项能力的好坏程度应是把握金融效率内涵的逻又快发展具有重要的意义。本文试图从农村金融功辑起点。早在20世纪90年代中期，金融功能观的能的视角，全面审视当前我国农村金融效率发挥状创始人罗伯特·莫顿和兹维·博迪认为，金融具有况，分析影响我国农村金融效率发挥的因素，并在此清算和支付结算、转移经济资源、储备或聚集资源基础上提出一些提高农村金融效率的对策建议。与分割股份、风险管理、提供信息、解决激励问题一、基于功能视角的农村金融效率的概念界定六大核心功能。因此，结合农

7、村金融以及金融系统当前，学术界关于金融效率的定义很多，但对基本功能的相关概念，笔者认为农村金融效率是指金融效率内涵的认识还不统一。王广谦(1997)认农村金融通过清算和支付结算、转移经济资源、储为金融效率是金融运作能力的大小。杨德勇备或聚集资源与分割股份、风险管理、提供信息、解(1999)将金融效率定义为各种金融要素在经济运行决激励问题等功能的发挥，有效满足农村各类经济·52·农村经济2010年第5期主体的金融需求，实现农村金融资源优化配置，并统计，改革开放后，通过各种金融渠道流出的农村最终促进农村经济发展能力的大小。资

8、金以每年3000亿元到6000亿元的速度外流，①农村资金通过各种渠道外流出农村，导致农村不仅二、当前我国农村金融效率现实审视无法得到有效的资金需求，反而对城市进行了补贴，1．农村支4,t-基础设施落后，支付结算效率有待严重影响了农村储蓄投资效率的转化。提高3．农村金融供需矛盾突出，资源配置结构尚待近年来，我国农村支付结算体系建设取得了重优化大进展，支~,-j-结算服务水平不断提高，但总体效率当前，我国农村金融供求错位，相对稀缺的金仍比较低下，主要表现在：一是农村结算工具和形融无法实现较有效的配置。主要表现在：一是农村式单

9、一，票据化程度低，现金支付仍是农村地区的信贷用途供求失衡。随着农村经济的发展，农村经主要支付方式，占支付结算总量的80以上，农民济主体的金融需求呈现多元化趋势，但当前农村金工银行卡普及推广使用十分有限且只有借记功能，融机构仍以提供简单的存、汇兑以及抵押类贷款、小网上银行、手机银行等新型支付工具在农村地区还额信用贷款为