城郊农村社会治安防控整体性治理研究——以上海市金山区为例

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1、学校代码：10270分类号：C93学号：112500112硕士学位论文论文题目城郊农村社会治安防控整体性治理研究——以上海市金山区为例学院法政学院专业公共管理硕士研究方向公共安全管理研究生姓名徐刚指导教师李建中完成日期2013年10月论文题目：城郊农村社会治安防控整体性治理研究——以上海市金山区为例学科专业：公共管理硕士学位申请人：徐刚指导教师：李建中中文摘要中文摘要中文摘要城郊农村社会治安防控工作与城镇社会治安防控工作相比，有着区域面积大、管控难度高、农民参与积极性低、政府相关投入严重不足等特点。但它对于建设和谐社会、

2、满足农民安居乐业需求、促进农村经济社会健康发展至关重要，必须予以高度重视。本文运用整体性治理理论对上海市金山区农村社会治安防控工作作了全面深刻的分析，既肯定已经取得的成绩，同时剖析了所存在的种种不足，在此基础上提出改进的对策措施。本文认为，金山区农村社会治安防控工作所取得的成绩主要表现在：农村社会治安防控体系初步形成、政府对农村社会治安防控的投入逐步加大、发动组织村民等社会力量投入治安防控工作、建立健全村民利益表达及救济机制。但从整体性治理理论视角看，缺陷与不足也很明显，表现为：管制模式下的农村社会治安防控工作主体单一、

3、投入不足，农村社会治安防控力量之间的协同配合不够，政府及本地农民对外来人员缺乏应有的信任等。为扭转此种局面，应借鉴北京市、浙江诸暨枫桥、河北邯郸磁县等地的有益经验，着力构建起金山区农村社会治安防控的整体性治理机制：通过村综治（群众）工作服务站的再创新、改进“民警兼任村官制度”来实现郊区农村社会治安防控力量的有机整合；强化区镇两级农村社会治安防控工作机构间的协调配合；在人、财、物方面不断加大政府对农村社会治安防控的投入，实现人防技防的有机结合；发动村级组织、企业、社会组织、村民等积极主动地参与到社会治安防控工作中来。关键词

4、关键词：关键词：：：金山区;城郊农村;社会治安防控;整体性治理AbstractComparedwiththatintown,socialsecurityprotectioninsuburbruralareasfeatureswithseveralproblemssuchaslargearea,difficultmanagementandcontrol,lowactiveparticipationoffarmersandgreatshortageofgovernment-relatedinvestment.Butitsho

5、uldbehighlyvaluedasit’sofbrutalimportanceintheconstructionofharmonioussociety,thefulfillmentoffarmer’sneedsinworkandlivingandtheadvancementinthehealthydevelopmentofeconomyandsocietyinsuburbruralareas.Thisessayusesthetheoryofholisticgovernancetomakeacomprehensivea

6、ndprofoundanalysisofsocialsecurityprotectioninsuburbruralareasinShanghaiJinshanDistrict,notonlyaffirmstheachievementsthedistricthasmade,butalsoanalyzesthevariousdeficienciesthatexistsandproposestheimprovablecountermeasuresaswell.Thisessayconsidersthatthereareseve

7、ralmajorachievementsJinshanDistricthasmadeinruralsocietysecurityprotectionsuchassocietysecurityprotectionsystemhasbeeninitiallyformed,thegovernmentinvestmentinruralsocialsecurityprotectionhasbeengraduallyincreased,thevillagersandothersocialforceshasbeenmobilizeda

8、ndorganizedintothesecurityprotectionandthemechanismoftheexpressionofvillagers’interestandreliefhasbeenestablishedandimproved.Butfromtheperspectiveofholisticgov