怀化市城市规划管理现状及对策研究

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1、中图分类号——万方数据UDC．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．——硕士学位论文学校代码!Q5三3密级公开怀化市城市规划管理现状及对策研究HuaihuaUrbanPlanningandManagementSituationandStrategies一作者姓名：学科专业：学院(系、所)：指导教师：副指导教师：易贤武公共管理公共管理学院车文辉高飞跃论文答辩日期』2：：垒兰答辩委员会主中南大学2013年10月万方数据学位论文原创性声明本人郑重声明，所呈交的学位论文是本人在导师

2、指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中南大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。作者签名：日期：丛年兰月乒日学位论文版权使用授权书本学位论文作者和指导教师完全了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版；本人

3、允许本学位论文被查阅和借阅；学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其它手段保存和汇编本学位论文。保密论文待解密后适应本声明。作者签名：壁宣型醐：一年舅≠日导师签日期：甚堕年勇三日万方数据怀化市城市规划管理现状及对策研究摘要：本文将研究定位在“怀化市城市规划管理现状及对策研究”这一特定范畴之内，分析和归纳了城市规划管理的概念、原则、任务：以怀化市现行的规划管理模式为基础，运用系统研究方法、理论演绎方法、比较分析方法、实证研究方法分析了现阶段怀化市城市规划管理的

4、基本模式、特点和存在的问题。主体单一、政事不分的规划管理模式严重阻碍了怀化经济的发展，从制度层面、行政层面、法律层面、技术层面、利益主体层面、公众层面剖析了当前怀化市城市规划管理模式不适应怀化城市发展的原因。透过对怀化市城市规划管理问题的历史根源、社会背景、现实条件等进行深入分析，通过改善规划管理机制、调整规划管理行政结构、提高领导干部执政能力、创新决策机制、增加监督主体、紧密联系公众、强化规划管理信息化建设等措施，提出了多主体参与的新型规划管理模式，并从管理主体、管理目标、管理手段等方面有针对性地

5、研究探讨了公众始终参与的规划管理模式的典型特征，建立了多部门、多主体紧密联系的规划管理模式的运行框架。本文把公众作为新型规划管理模式的重要主体，贯穿到规划管理的每一个环节，不管是在技术层面还是在行政层面都充分吸取了公众的智慧，也同样在监督环节发挥了公众的监督功能，确保公众利益和公共利益不受个体利益、部门利益影响，减少了城市建设领域腐败的发生。在新型城市规划管理体系中，增设了规划执法支队、规划赔偿处罚委员会两个部门，说明执法与处罚同样城市规划管理的重要组成部分，更能促进城市管理的效力。多部门协调、公众

6、积极参与、监督、处罚机制完善的新型规划管理模式是怀化市建设宜居生态城市的必然选择。十八大明确提出“推进新型城镇化”建设，随着改革开放的进一步深入，新一轮改革机遇期即将到来，城市发展逐步由粗放型向精细宜居型转变，城市规划管理面临新的挑战。怀化是一个火车拖来的城市，是一座新兴城市，城市规划管理遇到的矛盾和问题具有代表性，因此，对怀化市城市规划管理进行研究，对“新型城镇化”建设具有重要的意义。论文探索打破体制内部和外部之间预设的界限，把在传统上不相干的政府行为、人民群众与市场进程有机地结合起来，为科学发展

7、观与现实需求的对接提供了一种新的思路。关键词：城市规划管理；管理主体i政府权力万方数据HuaihuaUrbanPlanningandManagementSituationandStrategiesABSTRACT：ThisarticlewillfoCHSonthestudyof“Huaihuaurbanplanningandmanagementsituationandstrategies”，analyzingandsummarizingconcepts，principlesandtasksofthe

8、urbanplanningandmanagement．Basedonthecurrentmode，thisarticleanalyzesthebasicmodel，characteristicsandproblemsofcityplanningandmanagementatthepresentstagebymethodsofsystematicstudy,theoreticaldeductive．comparativeanalysisandempiricalresea