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1、2002年7月中国工业经济July,2002第7期(总172期)ChinaIndustrialEconomyNo.7=国民经济运行>军事工业需求探讨赵英(中国社会科学院工业经济研究所,北京市100836)[摘要]在市场经济条件下,发展军事工业,必须首先分析军事工业的需求。本文阐述了军事工业需求的本质、特点,分析了军事工业需求与国家安全战略、经济发展的关系,并提出了政策建议。[关键词]军事;工业;需求[中图分类号]F426[文献标识码]A[文章编号]1006-480X(2002)07-0017-11一、军
2、事工业需求的定义军事工业广义而言包括3个部分:军事装备,主要是武器的生产;部队生活以及日常活动所需用品;军事装备的修理与保养。笔者探讨的是狭义的军事工业的需求,即生产军事装备的军事工业的需求。狭义的军事工业需求可以分成直接需求与间接需求(或派生需求)两部分。军事工业的直接需求(也即对军事工业最终产品的需求),主要由政府在一定历史时期和既定的国内、国际环境中,出于对内维护国家稳定与秩序,对外维护国家安全与国家利益需要,而形成的对军事装备(也即军事工业最终产品)的需求;组织甚至个人出于某些需要对军事装备的需
3、求,则构成了军事工业直接需求的次要部分。军事工业的间接需求(或派生需求)指的是:由于军事工业生产、运营对其他相关工业产生的需求(我们称为间接需求1);由于军事工业发展、建设以及研究开发所引发的需求(我们称为间接需求2)。军事工业直接需求表明,军事工业主要用户与产品购买者是政府,这一根本特征,决定了军事工业需求的其他特点,决定了军事工业需求本质上存在着远离市场的特征。军事工业的直接需求,从主要方面来说,是政府对暴力需求的重要组成部分。政府对暴力产品的购买,构成了对军事工业的主要需求。军事工业作为暴力产品的
4、提供者,实际上提供的是一种公共产品。因此,政府的安全战略与政策对军事工业需求具有决定作用。由于政府的安全战略与政策,是由当时政府的官员通过必要的政治决策程序制定,是政府对公共产品的购买行为,因而军事工业需求是一个/公共选择0过程,具有很强的政治经济色彩。政府对军事工业产品的直接需求如果通过国内来满足,那么一般会通过政府定货来解决;如果通过国际市场来解决,一般来说也带有较强的政府管制色彩,或者直接在政府间进行交易。除了政府购买之外,对军工产品还存在着不同程度上的组织与个人的需求。尽管军工产品在国内、国际上
5、的销售都是处于政府严密管制之下,但是由于对军事工业的产品需求是多方面的,军[收稿日期]2002-06-18[作者简介]赵英,中国社会科学院工业经济研究所研究员。17工产品仍然是商品,军工企业也要追求利润,因此仍然存在着不同程度上的组织和个人对军事工业产品市场需求。例如,世界上的恐怖主义集团、黑社会团伙均是军火黑市上的大买家。有些国家的私人侦探公司、保安公司也是武器的合法买主。有时某些国家政府为了达到某种战略目的,以各种掩护渠道向武器市场销售产品。这种政府支持的销售行为,有时规模相当大。组织和个人对军事工
6、业产品的需求尽管从整体上难以与政府需求相比,但是在某些领域对军事工业企业仍然有着较大的影响。例如,美国是世界上居民持有枪支最多的国家,美国生产枪支的军工企业把美国国内市场作为其主要利润来源之一。军事工业生产、运营必然对其他相关工业产生较大的连带需求(间接需求1)。例如,建造军舰的工厂,既需要钢铁生产企业向其提供特殊钢材;需要电子生产企业向其提供仪器仪表以及雷达系统;也需要生产生活用品的企业向其提供生活用品。军事工业的发展、建设自身会带来对军事工业企业所需设备、材料、人员、资金的需求(间接需求2)。例如,
7、建设一个坦克厂,需要机床、建材、检测实验设备、工人和技术人员等等。需要特别指出的是,由于军事工业一般来说属于高技术产业,因此军事工业科研开发带来的新技术、新装备的间接需求,对国民经济往往有重大推动作用,甚至催生新的产业。例如,随着美国核武器的开发,推动了一代又一代超大型计算机的研究开发;互联网就起源于美国军方为了保障核战争时指挥畅通而开发的通讯系统。军事工业产生的间接需求1,一般来说是在简单再生产过程中发生的。而军事工业间接需求2则是在扩大再产生过程中发生的。这两个过程难以绝对分开。我国的战斗机由歼8I
8、改为歼8Ò,基本生产设备与工艺流程不变,但是也要添置一些设备,改进一些工艺。军事工业基本上是一个最终产品的加工组装工业,关联产业很多,产业关联的层次也相当高,因此其间接需求的影响面很广,会对国民经济产生波及效果。二、军事工业需求结构分析政府需求构成了军事工业需求结构中的主要部分,决定了军事工业需求的基本结构。政府根据稳定国家内部秩序、维护国家利益的需求,制定的国家安全战略,决定了军事工业需求的具体结构。由于国家规模不同、国家利益的主要体现不
