何清莲论中国教育体制.doc

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1、何清莲论中国教育体制国的教育成为人们口中的三座大山之一呢?　　【何清涟】这是因为中国的教育体制改革，其实核心内容就是“教育产业化”。而所谓“教育产业化”，就是要把本来应该由国家承担公共教育经费的教育事业推给了老百姓；要把它变成一个赢利的产业。这个“教育产业化”政策是从一九九八年开始提出，一九九九年正式推行，到了两千年就在全国开始推行。几年以后，成了老百姓怨声载道的一项所谓“改革”。　　　　【何清涟】当时中国政府正好是苦于市场疲软，找不到好的办法刺激市场，同时又想在教育上甩包袱，所以汤敏的这个建议立刻被采纳。汤敏在这个政策被采纳之初还很得意地以中国“教育产业化之父”

2、自居，但是“教育产业化””实行了两年多以后，真的是怨声载道。人们对它从道德上，和它带来的实际后果上，有很多非常严厉的指责，汤敏后来有些吃不消了，跟媒体解释说:‘我不是“教育产业化”之父’。　　　　【林丹】中国的“教育产业化”，它的主要内容是什么呢?　　　　【何清涟】主要内容就是高收费。实际上.“教育产业化”的政策讲的是教育体制改革，其实还不如说是教育收费体制改革。那么这个收费的标准上涨到多少呢？有一个专家曾经统计过，他毛估了一下说，中国从一九九四年到二零零三年这十年间，教育乱收费，中小学，还不是讲大学，总共有两千亿人民币。那么中国到现在为止也还是坚持所谓“九年义务

3、制教育”,但是实际上中小学生的乱收费已经非常严重。　　　　我读过天津市曾经做过的一个调查，中学生负担的教育费用，就达一千五百多，高中还要更高。小学呢，也是一千多。这都是以各种各样他能想得出来的各种名义收的，比如说杂费等，其他各种要学生们赞助的费用还不计算在内。我儿子自己在学校读书的时候我对此深有体会，所以大家早就说了这个“义务教育”早就不是义务了。　　　　曾经有人统计过，从一九八六年到一九九六年这十来年之间，每个大学生人均每一年在学校的花费上涨了一百倍。现在这已经成为中国人的一个沉重的负担。因为城市居民人均可支配的年收入，两千零五年刚刚平均跨过一万元人民币，而大学

4、收费却早已突破了一万元。那么如果一个家庭以三口之家计算，家庭年收入是三万元的话呢，那么它就至少有一万元要拿去交学费；另外还要再拿出五千元来供这个学生每年的住宿和吃饭，这还是最低标准。这就等于是一般的城市家庭负担不起。　　　　那么农村里面的农民呢？农民的人均年收入刚刚过两千元人民币，那么农民就更加负担不起。所以大概从“教育产业化”政策以来，中国农村出现了一个这样的情况：哪一个村庄里面最穷，就是那一个村庄里面大学生出得最多；哪一个农民家庭最穷，就是他家里出了两个以上的大学生。所以每年到了高考结束录取通知来了以后,整个农村里面考上大学的家庭，真的是很“不幸”。很多家长为

5、了子女读书求爹爹，告奶奶到处求助筹措经费，如果筹措不到，在家里和子女矛盾一激化，家长自杀的很多，如喝敌敌畏、卧轨等，用各种各样的办法自杀。还有的人就到街上打一块牌子，说要卖肾供子女读书。这种故事前些年每年几乎都有报道。“纽约时报”二零零五年还报道过江西一个中学生，因为欠了六百八十元人民币的学费，不被允许参加高考，后来卧轨自杀的事件。世界没有哪一个国家的教育能够成为一个暴利行业，但是中国能够成为。从二零零一年开始，教育、房地产每年都是高踞十大暴利行业的头一名、第二名，这就足以说明这个“教育产业化”的实质是什么。　　　　　　　　　　　　【林丹】您在一篇文章中提到中国教

6、育资源的配备，是一种扭曲的资源配备。您能不能解释一下，为什么说是一种扭曲的资源配备呢？　　　　【何清涟】因为国家的教育经费投入严重不足。按照世界平均水平，很多发展中国家，包括比中国要穷得多的国家，平均教育经费的投入是占GDP总量的百分之六点几。那么中国呢？前些年一直徘徊在百分之三左右；没有达到中国政府许诺的百分之四。这个数额比台湾要低得多。台湾近些年来一直是占GDP的百分之九点多，最高的时候都占到百分之十二，可以看出台湾人民在这方面享受的教育福利要高得多。包括比中国要穷得多的很多发展中国家，像非洲的一些穷国家，如加纳，都比中国要高得多。所以中国的教育已经不折不扣地

7、成为中国的国耻。　　　　那么为什么教育只在中国产业化，而在别的国家没有被称为产业化呢？那是因为别的国家公共教育经费的投入很多，也就是说国家承担了很多。而中国却把这个担子甩给了老百姓，公共教育经费呢只占整个教育投入的百分之五十左右，剩下的一半几乎就全要学生的家长去填补。　　　　中国政府自己也承认乱收费，二零零四年一月曾经发生过一起挺有趣的事情。当时两个政府部门同时就“中小学违规收费”专案作了一个调查。国家发改委先公布的资料说，中小学在二零零三年的乱收费达到了二十亿人民币。二零零四年的一月份教育部部长周继自己亲口公布，二零零三年乱收费是八亿多。同是政府的两个部门，调查

8、的同一个专